Premier ministre, un chef de gouvernement?
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Le premier ministre, un chef de gouvernement?? Le Général de Gaulle déclarait que « l'autorité indivisible de l'Etat est confiée tout entière au Président, il n'en existe aucune autre ». Néanmoins, l'originalité institutionnelle française tient dans le bicéphalisme du pouvoir exécutif, partagé par un chef de l'Etat, le Président de la République et du chef du gouvernement, le Premier ministre.
Sous la V république, la France est soumise au régime parlementaire, c'est le système constitutionnel caractérisé par l'équilibre entre les pouvoirs du gouvernement et du Parlement. Le Président de la République, légitimé par la voie populaire, nomme le Premier ministre, responsable politiquement devant l'Assemblée nationale. Le Premier ministre est le chef du gouvernement, il dirige l'action du Gouvernement (art 21) et c'est le gouvernement qui conduit la politique de la Nation. Quant au Président de la République, il est le chef de l'Etat et à ce titre, il détermine la politique de la nation que le gouvernement doit ensuite conduire. Il veille au respect de la Constitution et assure, par son arbitrage, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité de l'État. Il est le garant de l'indépendance nationale, de l'intégrité du territoire et du respect des traités (article 5) L'exécutif à deux têtes pose la question de la répartition des compétences entre le chef de l'Etat et le chef de gouvernement, selon la situation de fait majoritaire ou de cohabitation. De plus, dès le début de la V République, l'équilibre du régime parlementaire s'est trouvé modifié et les circonstances ont très vite conduit le président à aller au-delà des pouvoirs qui lui étaient explicitement attribués par la Constitution. On parle alors du présidentialisation du régime. En effet, avec cette présidentialisation du régime, un glissement progressif va se produire et conduire le président à se comporter en chef de gouvernement Comment se caractérisent les