Retraite

Pages: 13 (3168 mots) Publié le: 5 mars 2013
Les retraites face à la crise économique et financière

Éditorial et Résumé de PANORAMA DES PENSIONS 2009 A paraître
(www.oecd.org/els/social/pensions/PAG-fr)

ÉDITORIAL –LES RETRAITES FACE A LA CRISE

LES RETRAITES FACE À LA CRISE

Les chiffres publiés sont impressionnants. En raison de la crise financière, les fonds de pension ont vu la valeur de leurs investissements reculer de 23 %en 2008, soit de quelque 5 400 milliards USD au total dans les pays de l’OCDE. Les marchés boursiers ont continué de chuter avant de se stabiliser à la mi-2009. Les dernières prévisions de l’OCDE indiquent qu’en moyenne pour l’ensemble de la zone, la production pourrait se contracter de plus de 4 % en 2009 et que la reprise prévue pour 2010 devrait être faible Le taux de chômage, qui avaitatteint son point le plus bas en 2007 (5.6 %), pourrait approcher les 10 % en 2010 dans la zone OCDE. Ainsi, ce qui était à l’origine une crise financière est désormais une crise économique et sociale. Les régimes privés de retraite ont subi de plein fouet le repli du cours des actions et de l’immobilier. Les pays les plus touchés sont à l’évidence ceux où les pensions privées jouent un rôle importantdans les systèmes de retraite, comme en Australie, aux États-Unis et aux Pays-Bas. Néanmoins, aucun pays, aucun système de retraite n’est à l’abri de la crise. Les régimes publics de retraite vont également être confrontés à des difficultés financières, dans la mesure où les recettes provenant des cotisations sociales s’amenuisent en raison de la montée du chômage et où les dépenses au titre de laredistribution augmentent pour compenser la baisse des pensions. De plus, là où ils existent, les fonds de réserve pour les retraites ont également subi des moins-values sur leurs placements. En outre, dans certains pays, comme on l’a vu tout récemment en Irlande et en Norvège, ces fonds sont mis à contribution pour recapitaliser les banques et financer des programmes de travaux publics dans lecadre des politiques mises en œuvre pour répondre à la crise. Nombreuses sont les personnes qui ont perdu une part non négligeable de leur épargne-retraite investie dans des plans de retraite ou dans d’autres actifs financiers. La situation est particulièrement aigue pour les salariés les plus âgés. Non seulement ils rencontrent des difficultés pour trouver un nouvel emploi en cas de licenciement,mais ils n’ont guère le temps de reconstituer leur épargne avant de devoir commencer à puiser dans leurs actifs pour financer leur retraite. Les revenus d’épargne, pensions privées comprises, représentent en moyenne un quart des revenus des retraités dans les pays de l’OCDE. Dans sept d’entre eux, ils atteignent plus de 40 %. Les pertes subies vont-elles entraîner une augmentation de la pauvretéparmi les retraités ? De nombreux pays de l’OCDE sont dotés de programmes sociaux faisant office de « stabilisateurs automatiques sociaux » qui atténuent l’impact sur le revenu global des retraités des moins-values enregistrées sur les placements financiers. Ainsi, des prestations soumises à conditions de ressources sont accordées aux personnes dont les retraites sont tombées en dessous d’un certainseuil. Dans certains pays, toutefois, les filets de protection sociale envers les personnes âgées risquent d’être insuffisants en
EXTRAITS DE PANORAMA DES PENSIONS 2009 – LES SYSTÈMES DE RETRAITE DANS LES PAYS DE L’OCDE © OCDE 2009 5

ÉDITORIAL –LES RETRAITES FACE A LA CRISE

cas d’effondrement des revenus de l’épargne privée. Dans certaines circonstances, il peut donc s’avérer nécessairede renforcer temporairement les mesures de protection sociale afin de surmonter la crise actuelle. Les pressions politiques à court terme exercées sur les pouvoirs publics pour qu’ils apportent une aide immédiate sont considérables et vont au-delà d’une simple prévention de la pauvreté des personnes âgées. Dans la situation actuelle, le danger est manifestement que les autorités soient tentées de...
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