Les Normes Administratives

pourquoi, afin d’éviter tout abus de pouvoir, le rôle du juge administratif ,qui compare les normes et vérifie leur compatibilité, apparaît nécessaire. Néanmoins, si le recours au juge administratif en ce sens vérifie toujours la légalité des actes administratifs, son action n’est pas toujours unifiée. La compétence du juge administratif correspond essentiellement aux décisions des autorités administratives ou des représentants de personnes privées chargées d'un service public mettant en œuvre des

l’activité administrative. Pour cela, l’administration à son propre juge qui répond à un ordre juridique distinct de l’ordre juridictionnel. C’est au juge administratif de construire les règles au cas par cas, espèces après espèces, c’est pour cela que le droit administratif est un droit essentiellement prétorien. A cette jurisprudence s’est rajouté un certain nombres de normes d’inspirations constitutionnelles notamment, et plus récemment depuis le Traité de Rome de 1986 l’apparition de normes communautaires

1ère partie : Les principes de l’action administrative Il existe deux grands principes qui gouvernent l’action de l’administration, auxquels elle doit toujours se conformer quand elle agit : Principe de légalité (soumise à la loi) L’action de l’administration doit toujours respecter la règle de droit. Principe de responsabilité L’administration doit réparer les dommages qu’elle cause. Ces deux principes se recoupent lorsque l’administration viole la légalité : elle s’expose non seulement à ce

des relations sociales et dont le respect est en principe assuré par des moyens de contrainte organisés par l'État. Dans les Etats arbitraires, l'Etat n'est pas soumis à un droit positif et refuse que le juge s'immisce dans les activités administratives. Dans d'autres Etats, ceux de droit commun, l'administration est soumise au même régime juridique que les personnes privées. Enfin, les Etats de droit administratif soumettent l'administration à un régime juridique qui lui est propre. Qu'en es-t'il

faut qu’il soit cohérant. 2 principes garantissent cette cohérance : * la hiérarchie des normes * la non- contradiction la hiérarchie des normes : hans Kelsen : fondateur du normativisme et du principe de la pyramide des normes normativisme : théorie de droti dev par hans Kelsen énonçant un système fondé sur la hiérarchie des normes le normativisme réduit l’état à un ensemble de normes rapports juridiuqes. L’état et le droit sont identiques, létatat est vu comme un ordre de containte

institutionnels. On peut parler en effet d’un véritable encadrement de l’action administrative. En principe, les organes qui sont habilités à proclamer ces droits sont les organes jurislateur et les organes jurisdiseur. Jurislateur : Le constituant On parle ici d’une reconnaissance suprême des DPLF car pour qu’elles soient opposables aux pouvoirs, ils faut qu’elles occupent le niveau le plus élevé dans la hiérarchie des normes. Cette exigence entraine une exclusion du pouvoir règlementaire car si ce

comme organe renvoie à des personnes publiques ou à des autorités administratives qui ne sont pas des personnes (ex: collectivités territoriales, établissements publics : écoles, hôpital..,certaines composantes de l’Etat, les autorités administratives indépendantes c-a-d sans personnalité juridique (ex: CSA)) Le Droit administratif est composé de: - l’étude des institutions administratives - le Droit de la fonction administrative: les modes d’action de l’ Administration - l’étude des actes administratifs

formaient deux ordres juridiques indépendants et égaux. L’autorité des normes internationales ayant un effet interne était en fait l’autorité de l’acte « l’introduisant » dans cet ordre interne. En conséquence, un traité approuvé par le Parlement pouvait modifier une loi, mais une loi adoptée postérieurement à la ratification d’un traité, si elle entrait en contradiction avec celui-ci, restait d’autorité supérieure à ce dernier. Les normes édictées par les conventions internationales (traités, accords…)

éd. Armand Colin Dalloz. G. Dumond et M. Lombard, Droit administratif ; Hypercours, éd. Dalloz. P.-L. Frier et J. Petit, Droit administratif ; éd. Montchrestien. Code de l’administration ; éd. Litec. Les Grands arrêts de la jurisprudence administrative ; éd. Dalloz. Revue française de droit administratif. AJDA. Mestre, Introduction historique au droit administratif. En 1887, Edouard Laferrière écrivait : « Le droit administratif répond à deux idées : l’idée d’administration et l’idée de

d’un acte administratif opaque et en procédant à l'interprétation d'un règlement, il ne trouble pas les opérations administratives car il est alors conduit à dire le droit à propos d'un règlement qui n'est pas clair. Mieux même, en recherchant la signification exacte et profonde d'un texte obscur, le juge respecte cet acte. Il n'empiète en aucune manière sur l'[autorité administrative](http://droit.jurispedia.org/index.php?title=Autorit%C3%A9_administrative_%28fr%29&action=edit&redlink=1%20%20Aut