L’accord de Cotonou
I. Cadre général
L’accord de Cotonou offre un cadre aux relations de coopération de l’Union européenne (EU), pour le développement économique, social et culturel des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP). Centrée sur l’objectif de réduction, et à terme d’éradication, de la pauvreté, la coopération doit également contribuer à la paix et à la sécurité, à la stabilité politique et démocratique des pays ACP. Dans ce contexte, les partenaires de l’accord agissent conjointement pour atteindre progressivement les objectifs du millénaire pour le développement (OMD).
L’accord de Cotonou est fondé sur l’égalité des partenaires et l’appropriation des stratégies de développement.
Signé le 23 juin 2000 pour une durée de 20 ans, il peut être révisé tous les cinq ans.
II. Dimension politique
L’accord a une dimension politique forte, qui se traduit notamment par:
- un dialogue politique régulier pour renforcer la coopération et promouvoir un système de multilatéralisme effectif;
- des politiques de consolidation de la paix, de prévention et de résolution des conflits. Dans ce domaine, le partenariat se concentre sur les initiatives régionales et sur le renforcement des capacités locales, mais aussi sur l’implication des organisations régionales telle que l’Union africaine;
- la promotion des droits de l'homme, des principes démocratiques basés sur l'État de droit, de la gestion transparente et responsable des affaires publiques. Une nouvelle procédure a été développée en cas de violation de ces éléments en mettant l’accent sur la responsabilité de l’État concerné;
- l’identification de questions d’intérêt commun, liées aux problématiques générales (intégration régionale) ou spécifiques (commerce, dépenses militaires, drogues, crime organisé, travail des enfants, discrimination);
- l’élaboration de stratégies de coopération, y compris l’agenda pour l’efficacité de l’aide, les politiques sectorielles concernant l’environnement, le changement