Crisis2002

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Uruguay 1998-2002:
¿quiénes ganaron y quiénes perdieron en la crisis?1
Marisa Bucheli
Magdalena Furtado
Resumen
Luego de atravesar por una fase de crecimiento en los años noventa, entre 1998
y 2002 Uruguay asiste a una caída del producto de 17.5%. El propósito de este
trabajo es analizar la distribución del ingreso en este período de crisis y en
particular, detectar qué grupos depoblación son los más perjudicados por la
caída de los ingresos. Para ello se utiliza la Encuesta de Hogares que cubre a la
población urbana del país. Los índices de desigualdad indican que el proceso de
concentración de ingresos, que había comenzado a mediados de los noventa, se
profundiza en la crisis. Además, el análisis de distintos sub-grupos de la
población arroja una continuidad de dosfenómenos: por un lado, aumenta la
distancia entre hogares caracterizados por diferentes niveles educativos; por
otro, se amplía la brecha entre quienes dependen de pasividades y quienes
pertenecen a hogares cuya principal fuente de ingreso proviene del trabajo. Ello
se refleja en la estructura etaria de la población: los menores se ven más
perjudicados que los adultos mayores, consolidándose unatendencia que se
percibe desde mediados de la década, esto es, la creciente concentración de
niños y adolescentes en los estratos de ingresos más bajos.
1 Trabajo de consultoría realizado para CEPAL, Oficina de Montevideo, 2004.
Índice
Introducción
I. La década de los noventa: crecimiento con indicios de mayor desigualdad
II. Los años 1998-2002: crisis con profundización de la desigualdad
A.El contexto macroeconómico
B. La distribución
III. Los cambios en la estructura socio-demográfica
Edad
Sexo y edad del jefe
Tipo de hogar
Educación del jefe
Síntesis de los cambios
IV. La distribución y el origen de los ingresos
Fuente principal del ingreso del hogar
Actividad de los perceptores del hogar
Síntesis de los cambios
VI. Conclusiones
Apéndice: Funciones de densidadApéndice Metodológico
Anexo 1: Datos de ingreso
Anexo 2: Tasas de IRP
Referencias bibliográficas
Introducción
A mediados de los años noventa, se señalaba que el Uruguay había
experimentado transformaciones económicas que no habían repercutido
mayormente sobre los niveles de desigualdad (Vigorito, 1999). En efecto,
Uruguay era citado como el país que mostró mayor capacidad –en relación a sus
paresde la región- para amortiguar los efectos sociales negativos de los procesos
de apertura, ajustes macroeconómicos y reformas llevados a cabo en la década
(Kaztman et al, 2000). Sin embargo, en la segunda mitad de la década de los
noventa comenzó a percibirse un leve crecimiento de la dispersión de los
ingresos. Con la profunda depresión económica que enfrentó el Uruguay luego de
1998 -últimoaño de crecimiento económico- la tendencia a la concentración de
los ingresos se consolidó.
El objetivo de este trabajo consiste en analizar la distribución del ingreso entre
1998 y 2002 y, en particular, describir los cambios ocurridos para diferentes
grupos de población.
Para explicar los cambios en el tiempo se analizó la variación de la desigualdad
agregada entre 1998 y 2002 a partir detres componentes. En primer lugar, la
desigualdad puede variar por modificaciones en la distribución al interior de los
grupos: cuando la desigualdad en un grupo crece, hay un efecto concentrador
sobre la población total. En segundo lugar, los cambios en la participación de
cada grupo también influyen sobre la desigualdad total: un traspaso de personas
desde el grupo con menos dispersión aotro con mayor dispersión tiene un efecto
concentrador. Además, los cambios en la participación de los grupos afectan la
relación entre el ingreso promedio de cada grupo y el ingreso promedio total:
así, traspasos de personas de estratos medios hacia los altos o bajos tienen un
impacto concentrador. En tercer lugar, las variaciones de los ingresos medios
también afectan la distribución:...
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