I. Vous avez dit ONG ?

1 Les ONG : de nouveaux acteurs…

1 ⎝ Comment définir une ONG ?

ONG = Organisation Non Gouvernementale
Il est difficile de donner une définition rapide de ce qu’est une ONG, étant donné la richesse et la diversité des mouvements concernés. Il faut en effet bien distinguer certains cas particuliers. Ce fascicule s’adresse aux organisations qui répondent aux trois critères suivants :
- Premier critère, qui apparaît dès la lecture du sigle : le rapport à la puissance publique. En effet, les ONG sont indépendantes des Etats ; cela n’empêche pas bien sûr la collaboration ou l’aide financière des gouvernements.
- Ce critère est insuffisant. En effet, il existe d’autres acteurs transnationaux qui ne dépendent pas des États, telles les entreprises multinationales, d’où la nécessité d’ajouter un second critère : celui du caractère associatif. Cela veut dire qu’une ONG est un regroupement de personnes privées sans but lucratif.
- De plus, ce regroupement se fait au nom de certaines valeurs, humanistes, universelles, en particulier au nom de la solidarité.

2 ⎝ De quand date l’émergence des ONG sur la scène internationale ?

La solidarité n’est évidemment pas apparue au XXème siècle : sociétés de bienfaisance, œuvres de charité existent depuis l’Antiquité. Toutefois, le XXème siècle peut être qualifié de “ siècle des ONG ”. L’essor de ces associations commence dès 1945, dans le sillage de l’ONU (Organisation des Nations Unies) : on pense notamment aux associations qui appuient le HCR (Haut commissariat aux réfugiés). Une nouvelle vague humanitaire se produit dans les années 1970 avec la naissance des mouvements “ sans-frontiéristes ”.
Aujourd’hui, on ne peut que constater la profusion des ONG. En ce début du XXIème siècle, plus de 25.000 associations de solidarité internationale au total pourraient être qualifiées d’ONG, selon la définition que l’on retient. D’après l’Union des associations internationales (UIA), il existait