Chapitre 2 : Les dépenses budgétaires

Les actions de l’Etat sont expliquées par les résultats de l’ordre public. Missions régaliennes de l’Etat : l’Etat garant. Etat providence : l’Etat s’immisce plus dans les affaires économiques et sociales. On est passé à un Etat gérant avec la privatisation de certaines entreprises. Il y a un accroissement des dépenses publiques : part des dépenses publiques dans le PIB = 56%.

I. Explications de l’évolution des dépenses publiques

L’intervention de l’Etat a changé de formes : plus d’interventions sociales et est plus massive.

1) Les approches en termes de déterminants de dépenses publiques a) La loi de Wagner

C’est un économiste allemand, fin 19ème-début 20ème. C’est le premier auteur qui essaye de comprendre, de décrire le lien qu’il y a entre l’évolution économique et la part croissante des dépenses publiques. Etude sur le long terme : plus les richesses se développent, plus le PIB augmente, plus les dépenses publiques augmentent. Il arrive à une loi : loi de l’extension croissante de l’activité publique et de l’Etat. Les dépenses publiques augmentent en relation avec le développement privé : phénomène d’industrialisation croissante. 3 types de dépenses publiques : - administration générale : une complexité accrue de l’activité qui nécessite une réglementation afin de mettre en place un plan d’urbanisation et d’éliminer toute tension entre concurrents. - culture, éducation, action sociale : plus le revenu est important, plus la part consacrée aux besoins secondaires augmente. Les besoins de la société se développent et il y a une demande croissante de la part des agents en matière de loisir, éducation… - investissement : il est critique envers les entreprises privés qui sont en situation de monopole. Il prône la création d’entreprises publiques.

b) La loi de Baumol-Bowen

La loi de l’écart de productivité. Ils ont créé une économie réduite à 2 secteurs : - secteur 1 :