Management public
Action publique fondée sur les besoins et moyens de développement du territoire selon :
une démarche stratégique la situant dans un contexte et prospective visant à anticiper et à construire le futur; avec un niveau fixant les orientations politiques (axes prioritaires de long terme) et un niveau détaillant le plan d’action (objectifs, modalités, acteurs) donnant une perspective aux pratiques.
Concevoir une stratégie territoriale en trois étapes :
délimiter les enjeux de développement (ce qu’il faudrait faire) repérer les moyens d’intervention (ce qu’il est possible de faire) identifier les choix prioritaires (ce qu’il est souhaité de faire)
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Démarche d’élaboration de la stratégie
UN TERRITOIRE
« Qui sommes-nous ? »
UNE COLLECTIVITE
Une situation Une évolution
UN CONTEXTE
Des objectifs propres
DES ACTEURS
Des missions
DES HOMMES
Des compétences
DES MOYENS
« Que veut-on faire ? »
UN PROJET
Forces - Faiblesses / Atouts - Handicaps
DIAGNOSTIC
ANALYSE PROSPECTIVE
« Que faudrait-il faire ? »
« Que peut-on faire ? »
UNE STRATEGIE
Tendances de fond, signaux « Que peut-il advenir ? »
Types de comportement (cf. Doc.5) • Autruche passive Des actions de développement territorial • Pompier réactif • Assureur pré-actif UN PLAN D’ACTION « Qu’allons-nous faire ? » • Conspirateur pro-actif
(cf. Michel Godet, 2000)
Programmation / Gestion
« Comment le faire ? »
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-I-ILÊanalyse prospective du territoire LÊanalyse prospective du territoire
Stratégie comme démarche active et volontariste d’action donnant la signification et la direction démarche prospective du territoire
Prospective ≠ Prévision (approche sectorielle basée sur des effets quantifiables)
¯ Approche systémique tournée vers l’action générant une pluralité d’impacts Anticipative : mise en évidence de tendances lourdes permettant de réduire les incertitudes dans un environnement complexe et