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Février 2010 - N° 54

Du Médiateur de la République au Défenseur des droits
ISSN 1769-9657

spécial rapport annuel 2009

ÉCoUtER, oRIENtER, ACCoMPAgNER

2010

est l’année de la création du Défenseur des droits. L’Institution du Médiateur de la République créée en 1973 a longuement contribué au débat démocratique pour devenir un acteur du rapprochement de la sphère publique et des citoyens. Dans la lignée du comité de réflexion et de proposition de modernisation des institutions de la ve République, présidé par Monsieur Édouard Balladur, les travaux de la commission ont abouti aux propositions d’accroître les pouvoirs actuels de l’Institution, de permettre la saisine directe et, enfin, de regrouper un certain nombre d’autorités. Cet ombudsman à la française, Jean-Paul Delevoye l’appelait de ses vœux depuis longtemps, soutenu par plusieurs anciens ministres et juristes. Dès 2007, il a demandé à ses collaborateurs de travailler sur des pistes d’évolution législative pour améliorer le fonctionnement et l’impact de l’Institution. La révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, a officiellement créé le Défenseur des droits en lui consacrant le titre XI bis de la Constitution du 4 octobre 1958. La mise en œuvre effective du Défenseur des droits nécessite une loi organique précisant le statut, les missions et les pouvoirs de cette nouvelle institution. Un premier texte a été adopté en Conseil des ministres en septembre 2009 puis transmis au Sénat. Destiné à rendre plus cohérent et efficace l’ensemble institutionnel chargé de la protection des droits et libertés, le Défenseur des droits devrait voir ses attributions couvrir celles exercées par le Médiateur de la République et s’élargir à celles du Défenseur des enfants et de la Commission nationale de déontologie de la sécurité (CNDS). En devenant membre de droit du collège d’autorités administratives indépendantes telles que la Haute autorité de lutte contre les discriminations