Portée et limites de la notion de territorialisation de l’action publique : l’exemple des politiques sociales
Suite à la crise des années 1970, des nouvelles questions sociales émergent et suscitent l’apparition de nouvelles politiques sociales. La territorialisation dans le domaine du social a constitué une tentative de réponse à la crise d’efficacité. C’est pourquoi des lois et des mesures ont été prises afin non pas d’appliquer une politique uniforme mais au contraire d’appliquer des politiques spécifiques à chaque territoire afin de mieux répondre aux besoins. Elle a été mise en place dans l’objectif de réduire les inégalités et d’assurer une équité sur chaque territoire.
De plus de nouveaux territoires sont apparus comme le quartier ou l’agglomération qui sont considérés comme des processus répondant aux nouvelles réalités sociales et économiques et à l’exigence de ces nouvelles questions sociales. Les politiques publiques en conséquence de cela doivent donc agir au niveau du territoire pour accentuer leur performance. C’est pourquoi nous pouvons parler de la territorialisation de l’action publique.
Suite à ce constat, nous pouvons donc nous demander si la territorialisation de l’action publique a t elle été efficiente dans son intervention ? A t elle permis de répondre aux nouvelles questions sociales ? Où est-elle au contraire un processus inachevé qui n’a pas réussi à atteindre ses objectifs ?
Afin de comprendre ce mouvement, notre analyse portera dans une première partie sur le contexte dans lequel a émergé cette territorialisation de l’action publique, ensuite dans une seconde partie, nous verrons les conséquences positives qui en découlent puis pour finir, nous montrerons que ce processus a également engendré des effets néfastes.
I. La territorialisation de l’action publique
a) Contexte dans lequel est apparue la notion de territorialisation Pour commencer notre étude, il nous a tout d’abord semblé intéressant de retracer le contexte dans lequel s’est forgé cette territorialisation afin de comprendre son émergence puis ensuite