Cohésion sociale et instance d'intégration

Pages: 18 (4478 mots) Publié le: 9 mai 2011
THEME 2

3EME PARTIE : INTEGRATION & SOLIDARITE

CHAPITRE II : PROTECTION SOCIALE & SOLIDARITE COLLECTIVE



En deux siècles, la question de la solidarité a beaucoup évolué. Appelés à être maîtres de leur destin, les hommes ont développé les institutions politiques et l'Etat est devenu un acteur important. Le développement économique et social a toujours été lié à l'Etat enFrance.
En effet, des révolutions industrielles à la modernisation de l'économie marquant la fin du XXème siècle, l'Etat a joué un rôle majeur.
Pour faire face aux différents risques de l'existence, longtemps n'a compté que la solidarité indivdiduelle. Puis, dans les sociétés démocratiques, les hommes ont pris conscience de la nécéssité d'une solidarité collective permettant une plus grandejustice sociale.
L'action de l'Etat s'est développée en premier lieu dans le domaine législatif et réglementaire puis elle s'est étendue au bien être des populations.
On a parlé alors de l'Etat-providence dont la fonction principale est d'assurer la cohésion sociale. Compte-tenu des contraintes économiques et sociales actuelles, l'Etat-providence peut-il encore assurer la cohésion sociale ?
Pourrépondre à cette question nous verrons :

I – Le système de protection sociale
II – Le système de protection sociale : mutation ou crises
III – Deux champs d'intervention spécifiques

I – Le système de protection sociale
Dans les sociétés modernes, la solidarité se déploie de façon collective à travers la protection sociale instituée par l'Etat.
La collectivité s'est progressivementsaisie de champs d'intervention variés tels que l'emploi, la santé, la famille, la vieillesse....
L'Etat-providence : entre protection sociale et redistribution.

1.1. - Présentation du système de protection sociale
1.1.1. - L'organisation du système de protection sociale est complexe.

La protection sociale

Les acteurs La couverture des risques


Sécurité sociale(vieillesse, santé, famille, accidents de travail)

Couverture de base

UNEDIC, ASSEDIC (chômage)

Organisme de retraite complémentaire 1

Couverture complémentaire

Institutions de prévoyance 2
Assurances privées

Mutuelles

Etat

Aide sociale

Collectivités locales

1 - AGIRC, ARRCO
2 - Institutions de prévoyance = régime complémentaire couvrant le risque santé pour les salariésdes grandes entreprises.

1.1.2. - La protection sociale est l'expression de la solidarité collective -
La plupart des pays combinent un principe d'assurance (les cotisations et les prestations sont versées dans
le cadre d'un régime à base professionnelle, le montant des prestations dépend de la carrière de l'agent ou de sa situation) et un principe de solidarité collective dans la mesure oùtout résident à un droit à ètre protégé contre l'ensemble des risques sociaux.
Les prestations sont calculées à l'echelle de la nation pour couvrir les besoins fondamentaux de l'individu.

1..1.3. - La protection sociale assure les individus contre les risques sociaux -
 Les risques sociaux
Il s'agit des événements qui ne sont pas dus aux individus eux-mêmes et dont la réalisation entraîneune perte de revenus (ex : maladie, chômage, accident du travail, vieillesse...).
R. CASTEL parle d'insécurité sociale et insiste sur le rôle de l'Etat à travers les minima sociaux afin d'éviter la désaffiliation sociale des citoyens.
 Les minima sociaux
L'ensemble des aides sociales qui garantit aux personnes les plus démunies un revenu minium –
ex : minimum, vieillesse, RMI, allocationspécifique de solidarité....

1.1.4. - Logique d'assurance contre logique d'assistance –
* Ces deux logiques sont complémentaires dans le système de protection sociale fondé sur le principe de
solidarité.

| Assurance | Assistance |
Définition | Régime de protection fondé sur le principe de l'assurance (lien entre cotiation et prestation) mis en oeuvre de façon collective et...
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