Cooperation decentralisee : outils et methodes
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INTRODUCTIONAvant la deuxième Guerre Mondiale, le champs des relations internationales était souvent circonscrit au rapport inter étatique, ce qui ne manquait pas de marginaliser des acteurs non apparents comme les médiats, les firmes internationales.
Aujourd’hui, le champs des relations internationales tient compte de ces acteurs formels (Etat, Organisations Internationales) et des acteurs informels (ONG, Sociétés Multinationales), des facteurs comme la culture, la géographie, l’économie, la population, etc).
La coopération décentralisée découle donc de ces relations internationales.
Ainsi, elle a connu son véritable lancement dans le milieu des années 80 où les collectivités territoriales ont rapidement investi ce domaine, défini quelques années plus tôt par les premiers jumelages-coopération, la coopération européenne avec les pays ACP.
En France, le cadre juridique de la coopération décentralisée a été défini par la loi du 06 février 1992 et des actes réglementaires.
Au Sénégal, la coopération est définie par la loi 96-06, portant code des collectivités locales notamment à son article 17 qui stipule que « dans les conditions prévues par le présent code, les collectivités locales peuvent dans le cadre de leurs compétences propres, entreprendre des actions de coopération qui donnent lieu à des conventions avec des collectivités locales de pays étrangers ou organismes internationaux publics ou privés de développement. Ainsi, nous allons revisiter tour à tour l’évolution de la coopération décentralisée à travers l’union Européenne / ACP et la France.
DU JUMELAGE A LA COOPERATION DECENTRALISEE
La pratique des jumelages née dans l'après-guerre constitue la première manifestation de relations formalisées entre collectivités locales relevant d'Etats différents.
Dans un premier temps, elle est le fait des communes, animées par la volonté de développer des liens d'amitié avec les populations des communes allemandes puis, pendant la