Def change
Dans le cadre du chapitre 7, sur le rôle économique et social des pouvoirs publics, les structures qui font l'objet de débats portent surtout sur :
1) La part des activités qui sont sous le contrôle de l'état (secteur public) par rapport à celles qui relèvent du domaine privé
2) La part des activités soumises à la concurrence et au marché par rapport à celles dont l'état a le monopole (service public).
Enjeux
On se limite ici aux enjeux des débats sur l'action de l'État sur les structures économiques et sociales.
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, l'état, sous l'influence des idées keynésiennes, est intervenu de façon croissante dans l'activité économique par le biais de nationalisation d'entreprises privées. Le secteur public devient un instrument de la politique économique et sociale de l'état.
Avec le développement des idées libérales depuis les années 1980, on constate un recul du secteur public dans de nombreux pays industrialisés, sous l'effet de privatisation d'entreprises publiques plus ou moins nombreuses (en France, en Grande Bretagne ou Allemagne par exemple). Pour les libéraux, les entreprises ne peuvent bien fonctionner que dans le cadre d'une économie de marché en dehors de la tutelle de l'état.
La mise en place de l'Union Européenne a crée un vaste marché unique sur lequel les entreprises publiques (et surtout celles en monopole) sont accusées de fausser la concurrence. Les monopoles publics doivent accepter de partager le marché avec des entreprises privées (par exemple dans la distribution de l'électricité, du courrier ou les télécommunication).
Malgré tout, le secteur public occupe encore une part importante et remplit souvent une mission réelle de service public (par exemple la Poste en France).
On se limite ici au