Droit administratif2
Droit administratif 2
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Partie 2 : Les missions de
l’Administration
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Les missions administratives sont l’ensemble des actions des administrations et personnes publiques visant à satisfaire l’intérêt général, les besoins des citoyens. Il faut aussi parler des missions que les personnes publiques confient à d’autres entités et notamment à des personnes privées afin que celles-ci, pour le compte de l’Administration, répondent à certains besoins spécifiques de la population.
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Ce n’est donc pas au sens organique que l’on étudie la notion de mission administrative mais au sens matériel, c’est à dire tout type d’action qui vise à satisfaire les besoins de tous. Pour accomplir ces missions, les personnes publiques disposent de moyens juridiques tels que les contrats, les actes unilatéraux, le personnel, les agents publics…
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Les missions de l’Administration sont multiples, diversifiées et évolutives dans le temps et dans l’espace car l’intérêt général lui-même est une notion évolutive. Donc les personnes publiques ont du adapter leur action afin de toujours mieux répondre aux attentes des citoyens. Les besoins ne sont pas les mêmes dans une grande commune ou dans une petite commune rurale donc il y a une variabilité des actions administratives. Les missions de l’Administration sont aussi variables en termes d’intensité. Parfois une personne publique doit prendre en charge l’intégralité d’un domaine déterminée, son action sera complète, comme le service public de la défense nationale, de la justice qui sont des domaines régaliens relevant seulement et complètement à l’Etat. Dans d’autres domaines, les personnes publiques interviennent de manière moins complète, seulement pour fixer le cadre de fonctionnement et d’organisation en laissant à d’autre l’exercice des missions. Il peut aussi arriver que les personnes publiques prennent en charge des actions concurremment avec d’autres acteurs (SPIC…).
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Le champ de l’action administrative est donc en