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Déconcentration, decentralisation antagonisme ou complémentarité

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La déconcentration et la décentralisation, antogonisme ou complémentarité ?

Les notions de décentralisation et de déconcentration sont souvent confondues. En effet, ce sont des principes qui se ressemblent dans le sens où les deux ont pour objectif le transfert de pouvoir de l’Etat vers les autorités locales. Cependant, il s’agit de deux processus différents.

Le terme de « déconcentration » est une notion introduite en 1865 par Léon Aucoc, consiste en une redistribution des pouvoirs au sein de l’Etat. Une parcelle du pouvoir de décision de l’Etat est reconnue à des agents de l’Etat répartis sur l’ensemble du territoire, ceux-ci restant hiérarchiquement subordonnés au pouvoir central.
En revanche, dans le cadre de la décentralisation, l’Etat procède à un transfert d’attributions à des collectivités territoriales juridiquement distinctes de lui. Ce principe est plus récent que celui de déconcentration. En effet il n’a été véritablement consacré qu’au travers de la loi-cadre Deferre de 1982 (acte 1) et de la révision constitutionnelle du 28 mars 2003 (acte 2).

On constate que ces deux notions diffèrent par leur histoire et tout simplement par leur définition même. On peut donc se demander si elles ne sont pas en quelque sorte contradictoires. Bien qu’il s’agisse de deux modes distincts d’organisation de l’administration territoriale la décentralisation et la déconcentration répondent en fait à des finalités communes et à une évolution complémentaire.

Plus d’extraits de Décentralisation et déconcentration sont-elles contradictoires ?

[...] -ces 2 formes d’organisation permettent à la fois de concilier unité nationale et les libertés locales, l’intérêt national et les initiatives locales. 2) Rendre plus efficace et moins coûteuse l’action de l’Etat. -ces 2 modes d’organisation permettent à l’Etat de se recentrer sur ses missions régaliennes (défense nationale, justice…) et d’avoir des relais locaux (déconcentration) afin d’affirmer son autorité sur

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    Mais leur évolution a été radicalement différente. Côté français, le grand saut a été fait en 1982, avec l’approbation de la loi sur la décentralisation. La première et principale conséquence de cette réforme a été l’élection de conseils régionaux au suffrage universel direct en 1986 et le transfert du pouvoir exécutif du préfet au président de la région. Mais, vingt-quatre ans plus tard, hormis quelques rares exceptions parmi lesquelles Ségolène Royal et Georges Frêche, la majorité des Français ignorent le nom du président de leur région et ses compétences. Ils ne connaissent souvent même pas les limites territoriales de celle-ci.….

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