DEMOCRATIE LOCALE

Il faut s'intéresser aux formes dévolutives de la démocratie dans les collectivités territoriales. Le local a été influencé par de nouvelles règles du jeu politique. Il y a eu des réformes au niveau national et local. Il y a eu la révision constitutionnelle de 2003, mais aussi la réforme de 2010, mais surtout, la démocratie locale peut obéir aux mêmes logiques et avoir les mêmes défaillances au niveau national. Depuis les années 80, on peut penser qu'il y a une culture politique nouvelle se caractérisant par un certain nombre de points. Une dimension gauche-droite qui s'est modifié. La gauche mettait l'accent sur le renforcement du secteur public, mais secteur public qui n'a plus été caractérisé par le progrès. Les capacités d'intervenir sont moins importantes qu'avant. Les débats le plus vif ne porte plus sur le contrôle des moyens de production, on a pointé une crise des idéologies, mais des citoyens ont été au fil des ans un peu désorientés par une définition mouvante de la carte politique. À partir des 80's s'est développé le vote contestataire, et c'est à partir de là qu'on subit un abstentionnisme structurel. Une autre donnée est les enjeux sociaux, qui tendent à primer sur les économiques, les enjeux environnementaux (développement durable, et l'agenda 21 pour les CT), et on est dans une société d'individualisme de marché et social, qui favorise un certain scepticisme, ce qui a pu fragiliser les politiques interventionnistes traditionnelles de la gauche, même si depuis la crise de 2008 le libéralisme de marché a pris du plomb dans l'aile en tant que système auto-régulateur. Il y a eu remise en cause de l'Etat providence dans les modalités concrètes de mise en œuvre des services publics, avec une logique de rentabilité, comptable, notamment avec la RGPP. Et puis l'émergence d'une politique penchée vers les enjeux de participation, l'idée que les citoyens doivent compenser le déclin des organisations représentatives, une nouvelle