Les moyens d'interventions de l'etat en matière de tourisme
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Il se dit que la capitale française, Paris, a longtemps connue une concentration des pouvoirs et donc, un certain monopole des richesses et des décisions. Ce qui pouvait créer un déséquilibre dans le dynamisme et l’efficacité de nombreux secteurs institutionnels, économiques et industriels français. Cependant, on assiste depuis les années 70/80 à une décentralisation et déconcentration des pouvoirs. Les différents gouvernements qui se sont succédé ont entrepris des réformes afin que les régions, départements et communes françaises, soient moins dépendants de l’Etat, c’est la naissance des collectivités territoriales. Et c’est d’ailleurs tout récemment que la grande réforme des collectivités territoriales voulue par le gouvernement Fillon a été définitivement adoptée par le Parlement, le 17 novembre 2010.Une collectivité territoriale est une structure administrative différente de celle de l’Etat qui prend en charge les intérêts de la population d’un territoire précis.
De quelle manière sont organisées les collectivités territoriales en matière de tourisme ?
De quel moyen (au pluriel !) d’interventions disposent-ils ?
Nous verrons dans une première partie l’organisation des collectivités territoriales, avec un bref historique et leur hiérarchisation. En seconde partie, nous exposerons leurs moyens d’interventions en précisant leurs atouts, avantages, ainsi que leurs limites et inconvénients.
I. Organisation des collectivités territoriales françaises
A-Historique
Le tourisme est un phénomène récent des activités économiques humaines. En France, il ne fut pas tout à fait encadré sérieusement à ses débuts. Il aura fallu attendre l’Après-Guerre pour assister à une refonte et à une décentralisation et déconcentration des pouvoirs en France. Il fallait en effet, pouvoir s’adapter à un secteur complexe et en perpétuel innovation, en particulier sur des régions qui se différencient sur les offres touristiques. Et c’est réellement, avec la loi de