Les politiques de l’emploi

Introduction
Le développement des politiques de l’emploi s’est fait essentiellement dans les années 1970, en réaction à la montée du chômage. Son but est alors d’accompagner les restructurations industrielles, réduire la pop active par le développement des préretraites et aider les personnes les plus en difficulté sur le marché du travail.
La définition la plus complète de la politique de l’emploi est : l'« ensemble des interventions publiques sur le marché du travail, visant à en améliorer le fonctionnement et à diminuer les déséquilibres qui peuvent y apparaître » (1993, Jérôme Gautié, professeur d’économie à l’université Panthéon-Sorbonne).

Les objectifs de la politique de l’emploi sont variés en raison de sa complexité. Cette politique peut en effet aussi bien agir sur le nombre d’emplois, que sur les couts du travail. Elle vise à favoriser l’emploi, en créant des emplois ou en formant les travailleurs. Dans ce cadre, on peut limiter le cout du travail, ce qui augmente son volume (car les entreprises embauchent plus). On peut également accroitre le nombre d’offre d’emploi en limitant la durée de travail (travail à temps partiel). Elle vise également à limiter les crises de l’emploi. Dans ce cadre, les préretraites autorisent le retrait anticipé de la vie active, ce qui permet d’augmenter le nombre d’emplois vacants. Les formations et les stages peuvent également permettre de faire renouer un travailleur avec le monde du travail en lui donnant les qualifications nécessaires pour qu’il retrouve du travail (formation tout au long de la vie). La crise de l’emploi relève également de l’exclusion du marché du travail ; des aides sont ainsi apportés aux chômeurs de longue durée, susceptibles d’être marginalisés. Sont également mises en place les primes pour l’emploi destinées à inciter au travail.
On distingue les mesures dites :
-« passives » : elles visent à atténuer les conséquences du chômage (indemnisation chômage) ou à réduire la