PROGRAMME D'AJUSTEMENT STRUCTUREL

Pages: 161 (40221 mots) Publié le: 16 janvier 2014
PREMIER MINISTRE

Master en administration publique
Des Fonctionnaires internationaux
2004-2005

Modernisation du circuit de la dépense publique
en Côte d’Ivoire et efficacité de la dépense

Jean Martial ADOU

Sous la tutelle du Professeur Gilbert ORSONI

Professeur au centre d’études fiscales
de l’Université d’Aix-Marseille

Modernisation du circuit de la dépense publique enCôte d’Ivoire et efficacité de la dépense

SOMMAIRE
INTRODUCTION...................................................................................................................... 8
PREAMBULE.......................................................................................................................... 10
SECTION 1 : BASE JURIDIQUE DE LA DEPENSEPUBLIQUE.............................. 10
SECTION 2 : LE PROCESSUS DE MISE EN PLACE DU BUDGET......................... 11
I. Au niveau central.................................................................................................. 11
1. La prévision ....................................................................................................... 11
2. La discussion budgétaire.................................................................................. 12
3. L’adoption.......................................................................................................... 13
II. Au niveau décentralisé......................................................................................... 14
1. Au niveau des collectivités décentralisées....................................................... 14
2. Au niveau des Etablissements Publics Nationaux .......................................... 14
PREMIERE PARTIE : CADRE GENERAL DE LA DEPENSE PUBLIQUE ............... 16
Chapitre I : PROCEDURE D’ EXECUTION DE LA DEPENSE PUBLIQUE ....... 17
SECTION 1 : APERCU GLOBAL DE LA PROCEDURE ........................................... 17
I. Le cadre juridique................................................................................................ 17
II. L’appréciation globale ........................................................................................ 17
1. Les Acteurs........................................................................................................ 17
1.1 Lesordonnateurs........................................................................................... 17
1.2 Le contrôleur financier.................................................................................. 18
1.3 Le comptable public ...................................................................................... 19
2. Le processus ...................................................................................................... 19
2.1 En administrationcentrale............................................................................ 19
2.2 Au niveau décentralisé .................................................................................. 22
2.3 Dans les autres administrations.................................................................... 22
SECTION 2 : LES MARCHÉS PUBLICS..................................................................... 23
I. Le processus de passation des marches .............................................................. 23
1. La procédure normale ..................................................................................... 23
1.1 De la préparation du dossier de commande à la réception des offres.......... 23
1.2 L’Ouverture et le jugement des offres........................................................... 24
2. Les procédures d’exception ............................................................................. 24
2.1 Les appels d’offres restreints ........................................................................ 24
2.2 Le marché de gré à gré ................................................................................. 24
II. L’approbation des...
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