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INTRODUCTION
Pour ses propres besoins d'analyse des résultats et de la viabilité des projets de développement, la Commission des Communautés européennes a entrepris un travail de réflexion aboutissant à l'élaboration de ce manuel. La méthodologie retenue permet de mettre en lumière les principales informations financières et économiques utiles à l'analyse des projets de développement et de leur impact sur l'économie. Les projets de la Commission sont de différents types : projets d'éducation, projets agricoles, projets urbains, projets d'appui aux petites entreprises, projets de santé, etc. Ce manuel porte le regard de l'économiste sur tous ces projets. Il s'agit donc d'une vision partielle qui ne fait que compléter les analyses sur les besoins, les aspects techniques, sociaux ou environnementaux, ou l'insertion dans les politiques sectorielles. L'idée essentielle de la méthodologie proposée est qu'il est utile d'analyser un projet sous différents angles qui apportent chacun des informations particulières : montage du budget, viabilité financière, efficience dans l'utilisation des ressources, conséquences pour la politique et les objectifs économiques poursuivis. L'ensemble de ces différents points de vue met en lumière les contraintes et incitations pour les acteurs ainsi que les enjeux et risques pour l'économie nationale. Les objectifs assignés in fine à l'analyse sont, d'une façon générale, de déterminer avec précision les coûts, la bonne utilisation des ressources engagées (et particulièrement les rentabilités financières et économiques) et la pertinence du projet du point de vue des politiques économiques et des réformes structurelles en cours. Quel que soit le projet, faut-il dès lors systématiquement mettre en œuvre tous les niveaux d'analyses présentés dans ce manuel ? Idéalement : oui. L'on dispose alors d'un ensemble de points de vue complémentaires permettant de juger le projet. En pratique : non, pour des raisons évidentes de temps et de