Bloc De Légalité

La légalité se présente comme un rapport entre l'activité administrative et les règles qui régissent cette activité. Il faut donc rechercher quelles sont ces règles que l'administration ne peut pas méconnaître et dont la violation est de nature à entraîner une sanction juridictionnelle (annulation ou réparation par le juge). Ces règles ne sont pas seulement constituées par la loi, mais aussi par d'autres normes telles que la Constitution, les traités internationaux, les actes administratifs généraux

principe de légalité - Les sources écrites | Principe de la légalité administrative : l’administration est soumise à la loi. Par loi on entend, un ensemble de règles de droit. Le but de ce principe est l’Etat de droit, protéger les citoyens de l’arbitraire de l’administration. Hauriou : « l’administration n’agit valablement par voix règlementaire ou par voix individuelle que pour autant qu’elle respecte les exigences des normes supérieures que l’on regroupe sous l’appellation bloc de légalité ». Les

excès de pouvoir est un contrôle objectif qui permet de supprimer une illégalité et même de constitutionnalité et de la conventionalité. Il y a un accroissement des normes de références pour la contestation du recours avec un élargissement du bloc de légalité. On peut moduler les effets de l’illégalité, avec donc de nouveaux pouvoirs pour le juge : - modulation dans le temps des effets de l’annulation o CE, 2004, AC ! - Actions en urgence grâce aux référés - approfondissement du contrôle

L’administration est soumise dans son action à un bloc de légalité constitué notamment de ses propres règlements et des lois en vigueur. Pour en assurer le respect le juge administratif se place en arbitre par rapport à la soumission de l’action administrative à travers le contrôle du bloc de légalité. Selon la doctrine, la mission première du juge administratif est le contrôle du respect des normes qui s’imposent à l’administration et il ne doit juger qu’en droit. Mais certains parlent d’un contrôle

d'autres normes ont pris cette valeur, on parle de « bloc de constitutionnalité » pour ce qui englobe : la Constitution de 58, la DDH, le préambule de la Constitution de 46, la charte de l'environnement ainsi que d'autres principes à valeur constitutionnelle reconnus par la République. = toutes les autres normes doivent être en accord donc constitue aussi une base pour éviter le désordre juridique B. les différents blocs de la pyramide- le « bloc de conventionnalité » : normes issues du droit international

pyramide apparaît la Constitution, puis les engagements internationaux, la loi puis les règlements. De manière moins succincte, le normativisme porté par Kelsen pose cet ordre dans la hiérarchie des normes : le Bloc de constitutionnalité puis le Bloc de conventionalité, le Bloc de légalité, les Principes généraux du droit, le Règlement (Décret • Arrêté), et enfin les Actes administratifs (Circulaire • Directive). Ce schéma est celui du droit français.

norme supposée. * Le bloc constitutionnel : ▪ Constitution de la Ve république (1958) ▪ Préambule de la constitution de la IVe république (1946) ▪ Déclaration des droits de l’homme et du citoyen (1789) ▪ Chartre de l’environnement (2004) * Le bloc de conventionnalité : ▪ Les traités internationaux ▪ Le droit communautaire (UE) ▪ La convention européenne des droits de l’homme (CEDH, conseil de l’Europe) * Le bloc de légalité : il y a les lois et les

l’hiérarchie des normes. Cette dernière se définie comme étant un ordre juridique mais avec une autorité variable, c’est une pyramide formée d’étages. Au sommet on retrouve le bloc de constitutionalité , ensuite le bloc de conventionalité qui englobe les droits , les traités et les accords internationaux, vient après le bloc de légalité qui contient la loi organique , les lois ordinaires, les ordonnances et les règlements autonomes, et puis on retrouve en bas de la pyramide les règlements d’exécution ,

LA NOTION DE LEGALITE Avant, on a matérialisé le bloc de légalité, maintenant, il faut voir comment ce principe limite la portée pratique de l'administration. Il faut remarquer qu'il existe une légalité normale, mais aussi une exception. La légalité de crise, c'est l'hypothèse dans laquelle les règles qui s'imposent normalement à l'administration sont assouplies ou écartées en fonction des besoins de la nation. C'est la qualité de ce qui est conforme à la loi entendue au sens large. Le principe

votée par le Parlement. Une loi organique est, dans la hiérarchie des normes, placée en dessous de la Constitution mais au-dessus des lois ordinaires. a) Hiérarchie des normes en droit français : Bloc de constitutionnalité | Bloc de conventionnalité | Bloc de légalité | Principes généraux du droit | Règlement (Décret · Arrêté) | Actes administratifs (Circulaire · Directive) | Inspiration : Hans Kelsen et Normativisme La Constitution n'indique pas avec précision