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DEPARTEMENT DE LA FORMATION ET DE LA JEUNESSE, LAUSANNE Secrétariat général

OFFICE DES ECOLES EN SANTE
En collaboration avec le Département de la santé et de l’action sociale (Service de la santé publique) et l’Organisme médico-social vaudois

GROUPE DE CONDUITE DE L’ODES

CADRE CONCEPTUEL ET PRINCIPES DE REFERENCE
Document approuvé par la Commission interdépartementale de la santé dansles écoles (CISE) le 1er février 2001

page 2

avril 2001 Table des matières
pages

I.

Concepts de référence
A. B. L’approche par la santé communautaire Documents de référence 3 3

II.

Principes fondamentaux et cadre légal
A. B. C. Principe éducationnel Principe préventif Principes de responsabilité des parents et d’autonomie de l’enfant 5 6 10

III.

Missions, buts etobjectifs de l’ODES
A. B. C. Missions Buts Objectifs 11 11 12

IV.

Structures de la santé scolaire
A. B. L’Office des écoles en santé (ODES) La Commission interdépartementale de la santé dans les écoles (CISE) 13 13

page 3

Le présent document s’inscrit dans le prolongement du cadre posé par le Rapport au Conseil d’Etat. A ce titre, il est un des textes fondateurs auxquels se réfèrent lesmembres de l’ODES pour étayer toute réflexion et action. Conçu à partir des bases légales existantes, il se complète de références qui, bien que n’ayant pas force de loi, sont reconnues au niveau national ou international, le tout servant de guide pour l’action. Ce document est évolutif.

I.

Concepts de référence
A. L’approche par la santé communautaire Dans cette approche, à laquelle seréfère et que promeut l'ODES, la santé est conçue comme la capacité d'un individu ou d'un groupe à réaliser ses aspirations, à changer ou à s'adapter à son environnement; comme ressource pour la vie quotidienne, avec un accent porté sur les compétences sociales et personnelles aussi bien que physiques 1. La communauté y est conçue en tant qu'entité sociale, interdépendante dans au moins un contexte(géographique ou culturel par exemple) et consciente de cette interdépendance2. En plein accord avec la charte d'Ottawa (cf. ci-dessous) et près de 20 ans auparavant, l'approche communautaire a été définie comme un processus par lequel une communauté identifie ses besoins et objectifs, les priorise, développe confiance et volonté de travailler à ceux-ci, trouve les ressources pour ce faire, étend etdéveloppe les attitudes de coopération et de collaboration ainsi que ses compétences3. L'approche de santé communautaire peut se définir ainsi comme un processus de participation des populations concernées à l'identification de leurs besoins de santé, à l'établissement des priorités et à la construction de la réponse appropriée4. Dans ce modèle, les relations entre les membres de la communauté(notamment, dans notre contexte, les parents), les responsables de programmes et les responsables politiques sont caractérisées par la négociation sur les priorités (mise en cohérence entre priorités locales et cantonales), le travail sur les processus (de définition et de construction) et les partenariats de réalisation. Les acteurs locaux sont les premiers responsables des projets et de leur mise enœuvre, facilitée et encadrée le cas échéant par une expertise extérieure. Ce processus contraste avec une approche par délégation de la responsabilité d'intervention à des spécialistes extérieurs.

B.

Documents de référence

1 2 3 4

D'après OMS 1984, in «Dictionary of Epidemiology», JL Last, 1995 DJ Breckon, in «Community Health education», 1998 Ross 1967, ib. D'après Pineault, in «Laplanification de la santé», 1986

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Charte d’Ottawa pour la promotion de la santé de 1986 5 Réseau européen des écoles en santé de 19916

Charte d’Ottawa pour la promotion de la santé de 1986 La promotion de la santé est le processus qui confère aux populations les moyens d’assurer un plus grand contrôle sur leur propre santé, et d’améliorer celle-ci [...]. [...] la...
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