LA POLITIQUE EUROPEENNE
DE SECURITE ET DE DEFENSE (PESD)
Intrsduellon
Suite au sommet franco-britannique de Saint-Malo en novembre 1998, l'Union européenne (UE) s'est dotée en juin 1999, au Conseil de Cologne d'une < Politique européenne de sécurité et de défense >
(PESD). Cette PESD est, en fait, l'instrument de la politique étrangère de sécurité commune (PESC), instituée en 1992 par le traité de Maastricht"
La défense et la sécurité extérieure sont deux domaines qui demeurent de Ia compétence des
Etats. Or, les crises des années 1990 ont montré que les Etats membres de I'UE ne peuvent plus mener individuellement de politique crédible en la matière. Cette constatation a donc mené à la création de la
PESD, qui est avant tout un outil de gestion de crise.
Àfin d. comprendre le rôle de la PESD, nous étudierons successivement ses objectifs, ses structures et les différentes missions civiles et rnilitaires qu'elle a permis de mettre en place'
Pour être mise en (Euvre, ta PBSD avait besoin, en plus du cadre institutionnel offert pat la PESC, drune volonté commune des Etats membres. Celle-ci est née des leçons tirées des crises yougoslaves et en particulier bosnienne. L'incapacité des Européens à régler un conflit à leurs frontières sans l'aide américaine, mobilisée dans le cadre de I'OTAN, est apparue de manière flagrante.
Entre 1998 et 2002,1es Conseils européens fixent le cadre et les objectifs de la PESD, qui est déclarée opérationnelle à la fin de ces quatre années de négociations. Il s'agit de doter I'UE d'un outil de concertation et d'action sur une potitique de défense commune. La lutte contre le terrorisme est intégrée dans les objectifs de la PESD, ainsi que la concertation avec I'ONU et I'OTAN afin que les missions soient complémentaires et non en concurîence. C'est dans ce cadre institutionnel et politique que la mission de poliôe de l'UE en Bosnie-Herzégovine, première opération de gestion de crise de l'Union, aétéengagéele l" janvier