LA GOUVERNANCE URBAINE : ENTRE COMPLICATIONS ET COMPLEXITES, COMMENT S’ORIENTER ?

Communication de Claude Jacquier présentée lors du colloque « Vers une Nouvelle Gouvernance des Territoires » organisé le 15 septembre 2008 à Reims par JM Beaupuy, président de l'intergroupe Urban-Logement au Parlement européen.

LA GOUVERNANCE URBAINE : ENTRE COMPLICATIONS ET COMPLEXITES, COMMENT S’ORIENTER ?

Claude Jacquier
Directeur de recherche au CNRS
Claude.jacquier7@wanadoo.fr

15 septembre 2008

Communication présentée pour le colloque « Vers une Nouvelle Gouvernance des Territoires » « Towards New Territorial Governance » Urban.logement, 15 septembre 2008 Reims

Sommaire

1 - La gouvernance, la pluralité des acceptions 2
2 - La gouvernance urbaine, pourquoi ? 3
3 - La gouvernance en quête de démocratie 5
4 - Conclusion 7

Mots-clés :

Gouvernance, complexité, villes, région urbaine, développement soutenable, coopération

1 - Gouvernance, la pluralité des acceptions

1.1 La notion de gouvernance est fréquemment utilisée, et dans des sens fort variés, par les spécialistes des relations internationales, par les experts des systèmes politico-administratifs, par des politologues, des sociologues et des économistes. Sous le qualificatif de «bonne gouvernance», elle est même devenue un label distribué par les organisations internationales.

1.2 Multiplicité des utilisateurs et multiplicité des usages, donc multiplicité du sens et des définitions possibles, la notion de gouvernance est parfois convoquée pour rendre compte de réalités opposées. Par exemple chez certains économistes 1, promoteurs de cette notion il y a quelques décennies, elle qualifie les modes de coordination de la firme lui permettant d’échapper aux coûts de transaction que lui impose le marché. Sous la formulation «corporate governance», gouvernance d’entreprise, elle est apparue dans les années quatre-vingt-dix lors de la révélation