‫جمموعــــة اخلبــــراء املغاربييـــــن‬

‫عـــــدد 3‬

‫املغرب العربي واإ�ضكاليات الهجرة‬
‫�شو�ء كانت بهذ� �ل�شكل �أو ذ�ك فهي طبعا هجرة حمدودة‬ ‫�لعدد باملقارنة مع طلبات �لهجرة �ملرتفعة يف �شفوف‬ ‫من ال ي�ستجيبون ل�رشوط �لهجرة �ملختارة، �أو من يجدون‬ ‫�أنف�شهم خارج �حل�شة و�لذين مل تعد �أمامهم �إل �لطريقة‬ ‫ّ‬ ‫غي �ل�رشعية، كو�شيلة �شبه-وحيدة ل�شلك �لطريق �لتي قد‬ ‫متكنهم من دخول �لقلعة �لأوروبية.‬ ‫�أمام هذ� �لطيف من �أ�شناف �لهجرة تتباين �ملو�قف‬ ‫وتتباعد �ل�شيا�شات بني بلد�ن �ملن�شاأ يف �جلنوب وبلد�ن‬ ‫�ملق�شد يف �ل�شمال حول طرق �لتعامل مع هذه �لظاهرة.‬ ‫ومن �ملالحظ يف هذ� �ملجال �أن �ل�شيا�شات �لإقليمية‬ ‫�ملوجودة هي، وب�شكل يكاد يكون ح�رشيا، �شيا�شات‬ ‫ّ‬ ‫�أوروبية، حيث ل ت�شاهم بلد�ن جنوب �ملتو�شط ل يف‬ ‫�شياغتها ول حتى يف �لإعد�د لها، بينما هي مدعوة‬ ‫ّ‬ ‫للم�شاهمة يف و�شعها مو�شع �لتنفيذ كما تقت�شي ذلك‬ ‫�تفاقيات �ل�رش�كة �لأورومتو�شطية وكذلك خطط �لعمل‬ ‫�ملعتمدة يف �إطار �ل�شيا�شة �لأوروبية للجو�ر.‬ ‫�أحيانا تتمكن دول �ل�شفة �جلنوبية من �إبد�ء ر�أيها‬ ‫يف �إطار يجمع �لأطر�ف �ملعنية، كما هو حال �لدول‬ ‫�ملغاربية �خلم�س يف �إطار �حلو�ر 5+5 �لذي يجمع هذه‬ ‫�لدول بنظي�تها �لأوروبية �ملطلّة على �لبحر �ملتو�شط يف‬ ‫حو�شه �لغربي. هذ� �حلو�ر ل ي�شكل، ومع �لأ�شف �ل�شديد،‬ ‫�إطار� موؤ�ش�شيا قد يف�شي �إلى �شيا�شات م�شرتكة، ولكنه‬ ‫على �لأقل، فر�شة للت�شاور وتبادل وجهات �لنظر، وفر�شة‬ ‫كذلك لدفع �لطرف �لأوروبي لاللتز�م مبا تتمخ�س عنه‬ ‫�لجتماعات �لوز�رية �مل�شرتكة حول ق�شايا �لهجرة.‬ ‫ويف جميع �لأحو�ل تبقى �لوثائق �لأوروبية �ملتعلقة‬ ‫بال�شيا�شة �لأوروبية للهجرة هي �ملرجعية �لأ�شا�شية‬ ‫لتناول هذه �لظاهرة بالدر�س يف منطقة �ملتو�شط. ذلك‬ ‫�أن هذه �ل�شيا�شة و�إن كانت تت�شل باملدى �جلغر�يف‬ ‫�لأوروبي، �إل �أنها موجهة �أي�شا خلدمة �أهد�ف عملية‬ ‫�ل�رش�كة �لأورومتو�شطية و�ل�شيا�شة �لأوروبية للجو�ر.‬ ‫و يت�شح من خالل هذه �لوثائق، و�أهمها �تفاق �أم�شرتد�م‬ ‫�ملعتمد يف �شهر ماي من �شنة 9991 وكذلك �لوثيقة‬ ‫�خلتامية للمجل�س �لأوروبي �لذي �نعقد يف «تامبيي»‬ ‫يف نف�س �ل�شنة، وهي �لوثائق �لتي و�شعت �للبنة �لأولى‬ ‫ل�شيا�شة م�شرتكة يف جمال هو عادة من �ملجالت �لوطنية،‬ ‫�أن