Administration publique

Pages: 22 (5441 mots) Publié le: 15 novembre 2013
Administration publique

L’administration publique est fondée sur des valeurs qui diffèrent selon les régions ou
les états. Au fur et à mesure qu’une société évolue elle va en demander plus. La
technologie est un des facteurs qui pèse le plus dans l’administration.
L’administration publique sert à prendre des décisions en suivant un processus
Technocrate : détient un pouvoir sur l’individudû au fait des connaissances qu’il a
acquis
Il existe de grande tradition qui nous ont mené à l’administration publique que l’ont
connais aujourd’hui.
Bureaucratie et technocratie sont liées à l’administration publique.
Caractéristique administration privé et publique
Administration publique : elle existe à raison de l’autorité publique aussi appelé
puissance publique (l’état) qui est unpouvoir en soi. C’est une puissance de
coercitions (utilise un pouvoir de convaincre). Ce schéma n’existe pas dans
l’administration privé. Il existe de grand sens à l’administration publique :
Le premier sens est appelé institutionnelle : l’ensemble des organismes de droit
publique et de droit administratif ayant pour finalité la mise en œuvre des décisions
de l’état en vue de la promotion dudéveloppement et de la sauvegarde de l’intérêt
collectif et du bien commun. (Ceci veut dire qu’au départ l’administration ne
correspond pas à cette définition ceci signifie que l’on se trouve plus en
administration publique). Exemple institutionnelle : ministère, commission scolaire,
municipalité ce sont des organisations. L’ensemble de ces organisme sont constitué
par le droit publique (droitappartenant à l’état, droit privé appartenant à l’individu) et
le droit administrative (nous dit comment on le crée, qu’est ce qu’on met dans ces
lois ex : mission etc.) tout organisme quel qui soit doit prend naissance dans le droit
publique et administratif. Toutes les décisions prise par L’état providence (ensemble
de fonction de l’état) sont faite dans le but de sauvegarder l’intérêtcollectif (ou le
bien commun) de façon directe ou indirecte.
Le second sens est appelé technique : Planification, organisation, contrôle de
l’administration publique dépendamment du contexte. Contexte fonctionnalisme :
fonction sociale le rôle joué exemple saq : équilibre budgétaire et contrôle de
l’alcoolémie des gens dans l’intérêt collectif vite fais
Contexte systémé : qu’elle place celaoccupe dans le système organisationnel de
l’état

Contexte stratégique : dans cette vaste organisation il existe des règle des acteurs
liés à un pouvoir.
L’administration publique peut être analysé en placent ces objets dans des contextes
déterminé. Lorsqu’on change de contexte l’objet apparait sous un autre angle.

Institutionnel : cela vient de la tradition Européenne. Droit publique etdroit
administratif. 3 temps fort en Europe : 1. Au moment de la construction de l’état
absolutiste (règne du monarque) administre l’état même de façon dictatorial il existait
un sens de la discipline afin d’aider l’administration monarchique appelé le sens de la
polis 2. L’état libérale : l’encadrement de l’état ou comment donner au citoyen des
garantie contre la toute-puissance étatique. L’étatde droit commence à prédominer
et on constate l’arrivé du droit administratif qui permet d’analyser l’administration
publique.3. L’avènement de l’idée de l’état providence qui amène la modification du
rôle de l’état (rôle sociale, rôle économique etc) Renaissance de la science
administrative et ajout d’élément important comme la sociologie. Ceci a permis de
créer les institutions et de lesencadrer (droit public et administrative) afin de
préserver l’état de droit (séparation du pouvoir etc) tout ceci demande un instrument
opé qui est le droit administrative c’est le savoir mettre en place
Et
Technique (cmt on administre) : cela vient de la tradition Américaine. 1. Guerre de
sécession (transformation de l’état agricole vers l’état industrielle entrainent une
réforme...
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