Les déséquilibres des finances publiques

Pages: 5 (1122 mots) Publié le: 20 mars 2013
ENTRAINEMENT A L’EXAMEN 1/Les déséquilibres des finances publiques

NOTE SUR LES DESEQUILIBRES DES FINANCES PUBLIQUES 1. Les facteurs d’aggravation de la dette La dette publique en France s’est fortement dégradée depuis la crise de 2008/2009 : elle passe de 67 % du PIB fin 2008 à plus de 80 % en 2010 et dépasse la limite de 60 % fixée par le Pacte de stabilité européen. 3 facteursprincipaux contribuent à l’aggravation de la dette. a. La crise financière et économique de 2008/2009  Les gouvernements ont laissé jouer les « stabilisateurs automatiques » qui, du fait de la crise, font diminuer les recettes fiscales et sociales (moins d’activités et de revenus taxables), et augmenter les dépenses, sociales notamment ;  Les plans de relance mis en place ont conduit à une augmentationdes dépenses (aides ponctuelles à certains secteurs d’activité) et à des baisses d’impôts ciblées ;  Les déficits publics ont dépassé le seuil de 6 % du PIB aggravant ainsi la dette publique. b. Les déficits des régimes de retraite  En 2010, les différents régimes affichent un besoin de financement de près de 25 milliards d’€, correspondant aux chiffres prévus pour 2020 par le Conseild’Orientation des Retraites en 2007 ;  Les prévisions pour 2050 sont un déficit de près de 70 milliards d’€, sur les bases du système actuel. c. Le grand emprunt En décembre 2009, le gouvernement a lancé un programme d’investissements publics de 35 milliards d’euros, dont 22 sont empruntés sur les marchés financiers en 2010. Ce programme alourdit le niveau d’endettement de la France. 2. Les conséquences dela dégradation des finances publiques Les facteurs précédents confirment les difficultés de redressement des finances publiques relevées par la Cour des Comptes dans son rapport de 2009 et les conséquences tant économiques que financières qu’elles entraînent. a. Les conséquences économiques  Charge de la dette : l’alourdissement de la dette pose le problème du poids de son remboursement dans lesdépenses publiques. Au niveau d’endettement prévu pour 2012, les charges d’intérêts pourraient être supérieures de 20 milliards d’€ à leur montant de 2008, soit une progression annuelle de 5 à 7 % d’ici 2012 ; chaque actif paierait alors 2 700 € d’intérêt par an, soit 750 € de plus qu’en 2008 ;  Fin des dépenses de relance : la charge de la dette mobilise une part croissante des prélèvementsobligatoires et prive l’Etat de ressources disponibles pour d’autres destinations et notamment le pousse à mettre fin rapidement aux dépenses des plans de relance, ce qui peut conduire soit à une fragilisation de la reprise, soit à une rechute du PIB. b. Le financement de la dette  Plus les déficits et l’endettement augmentent, plus il est difficile de les financer : en effet, la confiance desmarchés vis-à-vis de la capacité de remboursement des Etats est mise en doute, et les taux d’intérêt, protégés jusque là par la confiance dans l’euro, s’élèvent. C’est la situation que connaît en particulier la Grèce en 2010, mais aussi l’Irlande, l’Italie, l’Espagne et le Portugal ;  La crédibilité des pays endettés est affectée par la dégradation des finances publiques, mais indirectement, c’est lacrédibilité de toute la zone Euro qui s’en trouve affectée ; la conséquence en est la dépréciation de l’euro par rapport aux autres monnaies et le renchérissement des produits importés.
Dans son rapport de 2010, la Cour des Comptes estime que la dette pourrait approcher le seuil de 100 % du PIB en 2013 et la charge de la dette pourrait alors représenter 10 % des prélèvements obligatoires. Comme laplupart des pays européens, la France a décidé en janvier 2010 d’un plan d’austérité dont l’objectif est de repasser sous la barre de 3 % de déficit en 2013 par une progression ralentie des dépenses publiques entre 0,5 et 1 % par an de croissance réelle.

3. Les débats & les solutions envisageables Les différents scénarios élaborés sur l’évolution de l’endettement public montrent que deux...
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