Impulsion Budgétaire

Solow : Au cours des dernières années, plusieurs arguments ont été avancés pour remettre en cause le recours aux politiques budgétaires dans une optique de stabilisation conjoncturelle. Les modèles inspirés de la théorie du cycle réel, qui postulent que l’économie est toujours dans une situation d’équilibre global, concluent certes à l’inutilité de la politique budgétaire ; mais, bien que dominant le paysage de la macroéconomie théorique, ils ne sont guère fondés empiriquement. De même, l’hypothèse

difficile d’atteindre simultanément les quatre objectifs de la politique monétaire. La recherche simultanée des objectifs décrits dans le carré magique doit être relativisée. C’est ici qu’intervient le Policy-mix ou le dosage entre la politique budgétaire et la politique monétaire.

objectifs sociaux sont également poursuivis par l’État comme la lutte contre l’exclusion sociale, l’accès aux soins ou encore l’élévation du niveau de formation. Les instruments de la politique économique sont multiples : la fiscalité (politique budgétaire), le droit de la concurrence (politique de la concurrence), les taux d’intérêt fixés par la BCE (politique monétaire européenne), le RMI, auquel s’est substitué le RSA au 1 er juin 2009, la CMU (politique sociale), la durée légale du travail (politique

déconnectés de la réalité. Crée des impôts comme la TVA  renflouer les entreprises déficitaires. L’inflation : On dévalue le franc. Ouverture internationale=choc. Exportations françaises pénalisées. Politique fiscale (impôts, taxes) + politique budgétaire (équilibre ou déficit) + politique monétaire (politique restrictive ou non)  boucler le budget de L’Etat. L’Etat fait le choix du social Sécurité sociale en 45 : système d’équité intergénérationnelle. Indépendante mais l’Etat oblige (on doit

investissement, mais Keynes reste très réservé sur l’impact de cette politique ; elle est nécessaire pour soutenir l’investissement à long terme, mais ne permet pas de rétablir les anticipations au cœur de la crise. En effet, selon Keynes, la politique budgétaire (dépenses publiques, politiques de grands travaux) permet mieux que la politique monétaire de combler de façon volontariste le sous-investissement. IMPLICATION DE L’ETAT : Selon Keynes, l’Etat doit pallier les insuffisances du marché. Il

Chapitre 1 LA POLITIQUE BUDGETAIRE I- Les finances publiques : faits stylisées 1.1 – Les finances publiques en quelques chiffres Pour l’ensemble des pays depuis les années 70 les budgets publiques sont systématiquement déficitaire. Les Etats dépensent plus qu’ils ne gagnent. Raisons multiples : * Hausse dépense (et plus particulièrement de la santé) * Hausse des charges des intérêts de la dette * Politique fiscale * Crise économique qui diminue les recettes

politique conjoncturelle peut être menée selon une politique monétaire et une politique budgétaire. Or, la politique monétaire est menée unilatéralement par la BCE.En effet, seule la BCE mène une politique monétaire pour tous les pays européens. Ensuite,les politiques budgétaires sont limitées compte tenu du pacte de stabilité et de croissance (3 % déficit budgétaire/PIB) et interdiction de financement par déficit budgétaire. Ces nouvelles contraintes européennes limitent les politiques économiques trop

d’émettre de la monnaie • Perte de souveraineté monétaire des Etats: la BCE va mener une politique monétaire de manière indépendante.(politique du taux de change et des taux d’intérêt) • Politique budgétaire sous contrainte : le pacte de stabilité et de croissance impose une discipline budgétaire stricte. Des sanctions sont prévues si le déficit public est > à 3 % du PIB. Problème de l’harmonisation fiscale et sociale : elle touche des aspects sensibles de la souveraineté des Etats (ex. harmonisation

plus forte outre-Atlantique, tandis que le niveau de vie dans l’Union économique et monétaire (UEM) demeure environ 30% inférieur au niveau américain. Orientés vers la régulation de la demande à court terme, l’impact des instruments monétaire et budgétaire dans la réalisation des objectifs des pouvoirs publics (croissance, emploi, stabilité des prix, équilibre du commerce extérieur) fait l’objet d’une controverse théorique intense dans les débats économiques. Le changement de cap de la politique économique

solde du budget de l’Etat, auquel il faut ajouter le besoin de financement des administrations publiques. Le Pacte de stabilité et de croissance (PSC), élaboré en 1997, ne faisait que préciser la règle : il fixe l’objectif de moyen terme d’un solde budgétaire « proche de l’équilibre ou en excédent ». Dans le contexte de sortie de crise d’aujourd’hui, les Etats se bornent à vouloir réduire leurs déficits, pourtant, la mise en pratique de cette règle des 3% s’avère difficile, lui faisant perdre de sa