Rapports Entre Gouvernants Et Gouvernés

GOUVERNANCE PUBLIQUE Benoît Rigaud, Professionnel de recherche École nationale d’administration publique benoit.rigaud@enap.ca La gouvernance publique est un domaine d’étude interdisciplinaire portant sur les relations de pouvoir entre les autorités publiques, la société civile et le marché, dans un contexte de transformation de l’aptitude des communautés politiques à se diriger légitimement et à agir efficacement. Ces relations peuvent être de différentes natures : des relations d’autorité

politique n’est pas uniquement le pouvoir d’Etat. Il y a plusieurs formes de gouvernement, l’Etat en est une. On observe le pouvoir des intellectuels, des syndicats.  La politique déborde la question du pouvoir.  Le droit public n’est qu’une entrée partielle pour comprendre la politique. 1945 : création de l’ IEP de Paris 1949 : association française de science politique 1971 : agrégation de science politique 1982 : section science politique au CNRS La science politique diversifie

sans que nous en ayons nécessairement conscience. Le droit constitue précisément l’ensemble de toutes ces règles juridiques qui organisent la vie en société. À quoi servent ces règles ? Quelles sont leurs caractéristiques ? Existe-t-il une hiérarchie entre elles ? 1. INTÉRÊT ET CARACTÈRE DES RÈGLES DE DROIT A L’intérêt de la règle de droit ◗ La règle de droit est toujours la traduction d’un projet politique, l’expression d’une certaine vision de la société. Ce sont les représentants élus par le peuple

malades par exemple. Dans une société donnée, chaque groupe, quand il se différencie, a nécessairement une constitution particulière. Il n’y a pas de groupe qui ne se soit constitué d’une certaine manière, il peut y avoir des différences énormes entre certains groupes même. Le constitutionnel se préoccupe de l’ensemble des corps sociaux qui se constituent, renvois à des corps matériels (animaux, végétaux, objets). Il existe DES droits constitutionnels, et même en dehors de l’état, au-dessus de

les faits politiques, quelques soient les époques : c’est au moment des crises que la réflexion sur les faits politiques, sur la manière d’organiser la cité, que l’on constate un grand intérêt. Pour la Chine, par exemple, cette réflexion prend place entre le Vème et le IIIème siècle avant J-C. C’était un moment particulier, puisque la Chine amorçait un passage des royaumes combattants vers la constitution d’un grand empire. Ce même constat peut être fait pour le cas grec. La pensée politique, la réflexion

pour améliorer la réalité. Il y a une espèce d’échange entre le droit et la réalité. Une réponse imprimée de justice, et d’équité. Les sociétés modernes sont organisées en États. Au sein de l’État, les rapports entre les particuliers sont soumis à des règles de droit privées. Ces rapports entre individus sont des rapports d’égalité. Par contre tout ce qui concerne l’activité de l’État et les rapports entre l’État et l’individu et bien ces rapports sont d’une nature différente. Ils sont soumis à des

État est de le considérer comme une personne morale. Pour les romains, la notion d'État ou de « res publica » indiquait l'organisation politique qui est commune à tous les citoyens et distincte de la personne des gouvernants. A- La dissociation du pouvoir de la personne des gouvernants. Il convient de savoir que les empereurs ou autres titulaires du pouvoir ne confondaient pas la chose publique avec leur propre personne. Ils avaient conscience d'agir au nom d'une notion abstraite qu'est l'État

l’individu, se propose de protéger les intérêts particuliers et les intérêts privées. * Dt international privé : régit l’ensemble des rapports entre particuliers avec l’intervention d’un élément étranger. Les sources formelles du droit La constitution * Loi fondamentale qui régit de manière organisé et hiérarchisé l’ensemble des rapports entre gouvernant et gouvernement dans le cadre d’un même espace politique * Elle détermine de manière fondamentale la dimension démocratique de l’état

fait ici....du machiavélisme appliqué: il recherche par réalisme politique, la faveur des princes. Machiavel rompt peu à peu son isolement et se remet à participer à la vie florentine. Dans son ouvrage « le Prince », Machiavel réfléchit sur le « gouvernant idéal » qui sera capable de faire passer la raison d'Etat avant tout : faire un Etat fort, stable. Pour lui seul le gouvernement d'un homme éclairé, fin et lucide à une époque où L'Italie n'a pas réalisée son unité et est déchirée par des guerres

société. Actuellement, la notion d 'État se définit par ses trois éléments constitutifs et ses deux attributs juridiques. D'abord , sur le plan théorique, la réflexion sur la théorie générale de l’État a fait l'objet de controverses doctrinales entre des auteurs qui s'opposent sur la naissance du phénomène État et sur leur conception de ce que doit être l’État. En effet, pour certains auteurs comme Jean Jacques Rousseau, Thomas Hobbes John LOCK et Pufendorf, l'état est un phénomène volontaire