I En théorie : un 1er ministre gouvernant et un chef de l'Etat notamment arbitre
A) Un 1er ministre chef du gouvernement
1 En raison de sa fonction
La Constitution du 4 octobre 1958 fixe précisément le rôle du Gouvernement et du 1er ministre. D'ailleurs, la formule 1er ministre est à mettre en parallèle avec l'Angleterre en ce sens que la France veut, en 1958, en reprenant cette expression chère outre Manche souligner une rupture par rapport aux 3ème et 4ème Républiques et démontrer que le Gouvernement a un véritable chef. Le 1er ministre sera, dès lors, le chef des ministres…
C'est en particulier l'article 21 de la Constitution qui précise notamment que le "1er ministre dirige l'action du Gouvernement". Dès lors, il a un rôle de 1er plan d'autant que l'article 20 indique à quoi sert le Gouvernement. En effet, il détermine et conduit la politique de la Nation…"….
2. Du fait de ses pouvoirs
Le 1er ministre a des compétences très importantes qui démontrent qu'il est le seul et unique chef du Gouvernement en vertu de la Constitution. Il propose au Pdt de la République les noms de potentiels ministres… C'est à sa demande que le chef de l'Etat met fin aux fonctions de ceux-ci… Il est le seul à pouvoir engager la responsabilité du Gouvernement au titre de l'article 49. Il a seul au sein de l'exécutif l'initiative des lois, ce qui est un pouvoir non négligeable, il assure l'exécution des lois et dispose d'un pouvoir réglementaire lui permettant de prendre des décrets ne concernant pas l'exécution des lois. Il nomme à certains emplois civils et militaires de l'Etat. Il peut donner le dernier mot à l'Assemblée nationale dans le processus de vote de la loi. Il peut saisir le CC au titre des articles 54 et 61, il doit être consulté par le Pdt au titre des articles 12 et 16…
B) Un chef de l'état inscrivant son action dans le temps
1. Un Président de la République investi, par l'article 5, de fonctions destinées à assurer le fonctionnement harmonieux des institutions