Cadre institutionnel
Le service d’accueil familial (SAF) est un service appartenant à l’Aide Sociale à l’Enfance, délocalisé géographiquement de son conseil général de référence. Il traite et organise les mesures judiciaires de placement de mineurs. Il accueille également les pupilles de l’état en vue d’une préparation à l’adoption, les enfants en accueil temporaire (accueil de rupture ou vacances) et les majeurs de moins de 21 ans.
Le service découle des foyers d’accueil provinciaux créés par St Vincent de Paul au Xème siècle, qui recevaient les enfants parisiens abandonnés que l’on plaçait chez des nourrices. Cela évitait qu’ils envahissent les places publiques de la capitale et exposent la misère aux yeux de tous. La province fut choisie comme destination de placement car les travaux agraires nécessitait des hommes, ainsi l’accueil d’enfants promettait de la main d’œuvre supplémentaire. De plus, cette alternative permettait de limiter la mortalité infantile. Une trentaine d’agences de ce type furent créées en province au XIXème siècle.
Le département gérant le SAF a regroupé ses nombreuses agences en quatre services provinciaux principaux actuellement. Le service m’accueillant a une particularité qui le distingue des trois autres : les accueils vacances. A chaque période de congés scolaires, le service organise la venue d’une cinquantaine d’enfants sur la région soit pour des temps de détente, soit pour effectuer une observation complémentaire hors lieu de vie habituel.
Ils sont rattachés au service de l’aide sociale à l’enfance de leur département de référence, loi de décentralisation de 1983, et répondent aux missions de la protection de l’enfance citées dans le Code d’Action Sociale et des Familles article L221-1. L’ase a pour missions d’intervenir en terme de prévention des risques d’inadaptation sociale, d’apport de soutien matériel et/ou éducatif aux mineurs et à leur famille, de prise en charge des mineurs confiés à l’aide sociale à l’enfance et