Les Pouvoirs De Police Du Préfet

l’extrême diversité qui caractérise l’organisation territoriale d’ancien régime, le pouvoir royal réussit à faire progresser l’idée d’un découpage uniforme et polyvalent. Chapitre 1 : L’empreinte de la centralisation administrative C’est au cours du XVIIème siècle que la monarchie prend son visage définitif : le visage de la monarchie absolue. Elle n’est pas caractérisée par la reconnaissance de pouvoirs plus importants au Roi contrairement à ce qu’on pourrait penser. Ce sont les progrès

Autorités administratives aux pouvoirs étendus. * L’évolution libérale (1815-1939) (Administration centrale, départements (préfets), arrondissements (sous-préfets) et communes) Loi du 22 mars 1890, syndicats de commune ayant pour objectif la gestion d’un service public. Création de groupements éco régionaux avec la 1ère guerre mondiale. * Le régime de Vichy (1939-1944) Loi du 19 avril 1941 : création de préfets régionaux, pouvoirs spéciaux de la police. * La période post 1945

fiscalité propre (art.42) La simplification des procédures de fusions des syndicats (art 44, 46 à 49) La suppression des Pays (art. 51 et 52) 16 16 16 17 18 18 19 5. Approfondissement de l’intercommunalité Le transfert automatique des pouvoirs de police spéciale du Maire au Président de l’EPCI (art. 63 et 64) La mutualisation des moyens humains et matériels La mutualisation de la DGF et de la fiscalité locale La mise en place d’une fiscalité locale unifiée 20 20 20 21 21 Avant-propos

de l’acte et ses destinataires. L’AAU n’a pas besoin du consentement de ceux-ci pour s’imposer à eux. Le but est d’affecter autoritairement la situation des tiers (≠ du contrat administratif). * « adopté par une autorité administrative » : le pouvoir d’édicter des AAU est réservé à certains organes (textes + jurisprudence) : * Agents intervenant pour le compte d’une personne publique : PdR, PM, ministres, maires, directeurs d’EP, présidents de CR ou CG * Entités collégiales : CR, CG, CM

relève de la chose privée (libéralisme). Cette idée a été reprise à la Rév° mais en mm tps que l’on consacrait cette idée, on n’a jms abandonné l’idée en Fce que l’E pouvait intervenir, on a tj conserver ce colbertisme. Le pvr politique est apte à pouvoir régler TOUS les pb sociaux. - pls relais institutionnels : Existence d’une f° publique d’E = système veut que les fonctionnaires, les agents publics forment un corps social homogène, soumis à des règles d’activités différentes de celles du secteur

la théorie de la séparation des pouvoirs de Montesquieu. Les fonctions administratives sont nettement distinctes des fonctions législatives et des fonctions judiciaires. Dès lors, les institutions qui sont essentiellement chargées de fonctions législatives ou judiciaires ne sont pas des institutions administratives (ex : Assemblée nationale car elle exerce pour l’essentiel une fonction législative). Par opposition, la fonction administrative relève plutôt du pouvoir exécutif mais il est encore possible

lui écarte la requête, dans le cas contraire lui doit de saisir la Cour de justice des Communautés européennes d'une question préjudicielle (CE, A, 8 fév. Soc. Arcelor Atlantique et Lorraine et autres). LE PREFET Le 17 février 1800 (loi du 28 pluviôse an VIII) le préfet de département apparaît en France comme le successeur des intendantes du Roi, dû à la nécessité d’assurer l'accomplissement des politiques gouvernementales dans le niveau local. Leur existence prend range constitutionnel

tous les systèmes informatiques ne portent pas atteinte aux libertés fondamentales. L’évolution des techniques montre aujourd’hui des difficultés. L’Etat repose sur trois éléments constitutifs : un pouvoir légitime, un territoire déterminé et une population permanente et stable. La notion de pouvoir s’étend dans le prolongement des institutions administratives présentes dans chaque Etat. La délimitation du territoire présente les limites de l’exercice de l’autorité des institutions administratives

durant l’ensemble de la période d’interdiction. Par ailleurs, certains fonctionnaires sont soumis à un régime d’inégibilité sur le territoire où ils exercent leurs fonctions : membres du corps préfectoral, magistrats, fonctionnaires actifs de la police nationale, ingénieurs des travaux publics, hauts fonctionnaires de conseil général ou de conseil régional, agents communaux. 2) Le fonctionnement du conseil municipal : [pic] Le conseil municipal est l’assemblée composée de tous les

ETENDUE DE LA CONTRAINTE ET DU CONTROLE DE LA LEGALITE 16 Paragraphe 1 La notion de pouvoir discrétionnaire 16 A Pouvoir discrétionnaire et compétence liée 17 B La nécessaire combinaison entre pouvoir discrétionnaire et compétence liée 17 ¬ D’abord l’auteur de l’acte doit être compétent et 17 ¬ L’acte doit viser un but d’intérêt général. 17 Paragraphe 2 Portée du pouvoir discrétionnaire 17 Titre 1.03 LES ATTENUATIONS AU PRINCIPE DE LA LEGALITE 18