Analyse des politiques publiques
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1. INTRODUCTION
1.1. Définition des politiques publiques
L’Etat est prestataire de service, mais il a également un aspect de contrainte, via notamment les impôts, l’armée, la police. La contrainte est toujours présente dans l’action de l’Etat.
Les politiques publiques concernent donc l’ensemble de ces actions.
Aspect idéologique à prendre en compte, et le jeu politique.
Politiques publique : actes, décisions prises par les autorités politico-administratives pour tenter de résoudre des problèmes sociaux acteurs s’emparent du thème, le reformule, et en « tire » une action.
Attention, les problèmes qui sont abordé sont le résultat de construits sociaux (pourquoi aborder tel problème sous tel angle). Les problèmes sont abordés sous un certain angle politique.
Avec les politiques publiques : comment se déroule la prise de décision ? Qu’est-ce qui la motive ? Analyse = étude du processus, manière dont les acteurs interagissent
Seules institutions autorisées à mettre en place les politiques publiques = les parlements
• Définition de Dye : « Une politique publique est ce que les gouvernements choisissent de faire ou de ne pas faire » o Selon cette définition, tout ce que les gouvernements déclarent seraient une politique publique. Cette définition tend à faire penser que toute décision devient une politique publique. Définition trop large. La politique publique est plutôt la réponse apportée à un problème. o Mais l’intérêt de cette définition est l’inclusion des non décisions, l’inaction (choix de ne pas agir = politique publique) : e.g. des violences faites aux femmes étrangères, le débat a été centré sur les problèmes d’intégration et d’immigration, et non le problème des violences faites aux femmes, relativement peu traité en Belgique.
• Définition de Thoenig : « Une politique publique est un phénomène social et politique spécifique, empiriquement fondé et