La gestion sans budget

Pages: 31 (7522 mots) Publié le: 14 mai 2012
La gestion sans budget : évaluation de la pertinence des critiques et interprétation théorique
Nicolas BERLAND
Université de Poitiers Classification JEL : M40 Correspondance : IAE de Poitiers 20, rue Guillaume VII Le Troubadour BP 639 86022 Poitiers Cedex E-mail : nberland@iae.univ-poitiers.fr Résumé : Les budgets font l’objet depuis de nombreuses années de virulentes critiques. Au travers desept études de cas, cette recherche vise à comprendre les critiques formulées à leur encontre. Deux réponses sont avancées. La première cherche à montrer que les critiques se concentrent sur certains rôles attribués aux budgets. La deuxième réponse, en se servant du cadre théorique développé par Simons, montre que la manière dont les managers se servent des budgets peut les rendre dysfonctionnels.Mots clés : budget – contrôle – management – contrôle diagnostic – contrôle interactif. Abstract : Budgets have been highly criticized for many years. Through seven case studies, this paper tries to assess the relevance of such criticism. Two answers are proposed. First, we show that criticism is concentrated on few roles attributed to budgets. Second, thanks to an analytic framework borrowed fromSimons, we show that criticism differs according to the use of budgets by managers.

Key words : budget – control – management – diagnostic control – interactive control

Finance Contrôle Stratégie – Volume 7, N° 4, décembre 2004, p. 37 – 58.

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La gestion sans budget…

Le Cam-i a lancé, depuis dix ans, un programme de réflexion sur le budget et le contrôle budgétaire. Le but est derépondre aux critiques qui leur sont adressées. La conclusion est originale. Le Cam-i propose de supprimer le budget. Il prend soin de présenter de nombreux exemples d’entreprise ayant tenté l’expérience afin d’étayer ses propositions. La proposition est provocante et laisse rarement indifférentes les entreprises. La plupart restent pourtant sceptiques. Une enquête réalisée dans les paysscandinaves, dont les entreprises semblent pourtant en pointe dans la suppression du budget, montre que la plupart des entreprises ne souhaitent pas piloter sans budget (Ekholm et Wallin, 2000). En France, la situation est sans doute identique même si la question n’est jamais posée aussi ouvertement. Les études réalisées s’intéressent surtout aux critiques portant sur le budget (Bescos et al., 2003). Notrepropos dans cet article n’est pas de faire l’apologie de la gestion sans budget mais d’utiliser ce discours pour analyser les modes de pilotage. Il semble en effet que l’apport essentiel du Cam-i soit de casser des structures mentales profondément enracinées dans les conceptions traditionnelles de la « bonne gestion ». Dès lors, notre étude vise à répondre à la question de recherche « commentfaut-il interpréter les critiques sur les budgets ? ». Pour répondre à cette question, sept études de cas ont été menées auprès d’entreprises. Celles-ci ne constituent pas un échantillon représentatif du paysage économique français (voir la partie méthodologie). Deux des entreprises interrogées ont supprimé leur budget et deux l’ont sérieusement modifié ces dernières années. Les trois dernièresfonctionnent de manière « traditionnelle ». La réponse à notre question de recherche peut se faire en deux temps. Tout d’abord, il semble que les critiques se focalisent sur certains rôles attribués aux budgets. Mais au-delà des rôles du budget, c’est aussi la façon dont les managers s’en servent qui est, dans certains cas, problématique. Les managers peuvent en effet consacrer plus ou moinsd’attention au budget indépendamment du rôle qu’ils lui attribuent. Cette idée renvoie à la centralité des budgets dans les dispositifs de pilotage utilisés par les managers. À l’aide du modèle développé par Simons (1991, 1994, 1995), nous montrerons que l’enjeu de la gestion sans budget est de passer d’un contrôle bureaucratisé à un contrôle impliquant les managers.

Nicolas Berland

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