« Toute personne qui détient un pouvoir est tentée d’en abuser », écrit Montesquieu dans son De l’Esprit des Lois, justifiant ainsi le fait que chaque fonction de l’état doit être dirigée par plusieurs organes, du moins des organes différents, et que la liberté politique n’est qu’au prix d’une séparation non totale mais suffisante de ces pouvoirs. Il dit encore que seul « le pouvoir arrête le pouvoir » et justifie donc la mise en place de son système d’équilibre et de contrepoids. Locke à la fin du XVIIème siècle établit une théorie dans laquelle il distingue trois pouvoirs : le pouvoir législatif, qui est celui d’écrire la loi, le pouvoir exécutif qui est celui de mettre en œuvre la loi et le pouvoir fédératif qu’il définit comme le pouvoir diplomatique et la conduite des relations internationales. Il souligne l’importance de la séparation de ces pouvoirs, et notamment du pouvoir législatif qu’il considère supérieur aux pouvoirs exécutif et fédératif, dans le but de limiter tout abus. C’est de ces pensées que ce sont inspirés les pères fondateurs lorsqu’ils rédigent la Constitution américaine en 1787. Ils définissent ainsi dans les trois premiers articles de la constitution une séparation dite « stricte » des pouvoirs, dans la volonté d’exclure toutes relations d’influence mutuelle entre les différents pouvoirs et particulièrement le législatif et l’exécutif en attribuant à chaque pouvoir (législatif, exécutif et judiciaire) un organe. Ils mettent alors en place le premier et le seul régime présidentiel au monde : le pouvoir exécutif est confié au Président, et le législatif au Congrès. Cependant, de par la nature même de ces pouvoirs (l’un qui écrit la loi, et l’autre qui l’exécute), le lien est étroit. On peut alors se demander quels sont les rapports entre les pouvoirs exécutif et législatif dans le régime politique des Etats-Unis. Ainsi nous verrons les rapports et divisions des deux pouvoirs au regard de la Constitution (I) et comment cette séparation est