Acte 1 De La Decentralisation

 Thème 1 : LA DECENTRALISATION Section I : La décentralisation La décentralisation est un système d’administration consistant à permettre à une collectivité humaine (décentralisation territoriale) ou à un service (décentralisation technique) de s’administrer eux-mêmes sous le contrôle de l’Etat en les dotant de la personnalité juridique, d’autorité propre et de ressources. La décentralisation implique 3 choses : La personnalité juridique propre : les collectivités sont des personnes

TD 6 : la décentralisation « La décentralisation peut-être fonctionnelle ou territoriale » (Bernard Chantebout, Droit constitutionnel et science politique). La décentralisation fonctionnelle, c’est reconnaître une autonomie à certains services publics, leur permettant de faire participer les administrés à leur gestion. La décentralisation territoriale, c’est reconnaître une autonomie aux circonscriptions administratives de l’Etat, celle-ci deviendront alors des collectivités territoriales qui

Etats étrangers et la société internationale. La France est considérée par certains comme l’archétype de l’Etat unitaire. Elle se distingue des démocraties occidentales par l’importance des pouvoirs dévolus à l’État central malgré le processus de décentralisation particulièrement actif depuis les années 1980. Les constitutions françaises qui se sont succédées ont toujours reconnu que la République est « une et indivisible ». La Vème république adoptée le 4 octobre de 1958 dispose, en son article premier

La décentralisation est un transfert de compétences de l’État à des institutions distinctes de lui, ici, les collectivités territoriales. Celles-ci bénéficient alors d’une certaine autonomie de décision et de leur propre budget (principe de libre administration) sous la surveillance d’un représentant de l’État (l’autorité de tutelle). Ce n’est pas un supérieur hiérarchique, il vérifie simplement lalégalité des actes émis par les collectivités territoriales. Ce contrôle est la contrepartie nécessaire

pour mission la satisfaction des besoins d’intérêt général. Parmi ces besoins, l’un d’eux mérite une attention particulière, il s’agit du maintien de l’ordre public. Sa satisfaction est nécessaire pour assurer les autres besoins d’intérêt général 1. LE MAINTIEN DE L‘ORDRE PUBLIC Il s‘agit d’un besoin d‘intérêt général, qui doit être mis en exergue du fait de son caractère primordial, pour assurer les autres besoins d’intérêt général. En effet, l’ordre public est le calme minimal qui est nécessaire

responsabilité des chefs de services. Pour mesurer la porté des réformes attendues il faut définir des notions fondamentales de ces institutions administratives. Qu'est ce que l'administration ? Quel est le droit qui lui est applicable ? Section 1 : définition de l'administration Il y a plusieurs définitions de l'administration : au sens commun : désigne le fait de gérer, d'administrer plusieurs personnes ou biens. Cette définition générale va couvrir toutes les situations pour lesquelles

postérieure. Il craint de menacer ainsi l’autorité du législateur et donc de défier la volonté générale. CE 1er mars 1968, Syndicat des fabricants de Semoule de France = « jurisprudence des semoules ». un acte administratif qui méconnaîtrait un engagement international ne peut être remis en cause si cet acte a été pris conformément à une loi postérieure qui fait écran entre lui et la convention internationale. Mais:Cass 24 mai 1975, Sté du Café Jacques Vabre : en cas d’incompatibilité entre une loi et

territoriales sont des structures administratives françaises distinctes de l’administration de l’état central, prenant en charge les besoins de la population d’un territoire précis. C’est la commune, le département et la région. Toutes ces unités avec la décentralisation bénéficient d’une autonomie administrative. La région est un échelon contemporain apparue après guerre et devenue collectivité territoriale en 1982, la commune et les départements sont beaucoup plus anciens, ils remontent à la révolution.

PLAN: I- Éléments de droit constitutionnel générale Le droit constitutionnel c’est le droit politique qui traite de l ‘organisation juridique du pouvoir politique . Chapitre 1- L’état Chapitre 2- La constitution Chapitre 3- La détention et exercice du pouvoir politique Chapitre 4- Le choix du régime politique Chapitre 1: L’état L’état est la forme la plus répandue d’organisation de pouvoir politique et d’organisation de groupe humain. Il est le cadre basique du droit constitutionnel et du droit

locales, elles étaient soumises à une tutelle administrative. On a crée les départements dans une perspective de décentralisation. En plus la déconcentration avait pour but de favoriser la centralisation. A partir de 1982 (le 2 mars 1982), on s’aperçoit qu’il y a une profonde réforme et ceci afin de réaliser une véritable décentralisation de l’administration locale. Cette décentralisation a été conçue autour de 3 actes successifs à savoir les pouvoirs, les compétences et les moyens. Cette réforme a