Crise Service Public

Collection « Exhumation d’épuisés » -o-O-o- -o-O-o- UNE INTRODUCTION AU DROIT DU SERVICE PUBLIC -o-O-o- Gilles J. GUGLIELMI Professeur à l’université Paris-II (Panthéon-Assas) ATTENTION : Ce document n’a pas été mis à jour depuis 1994 Utilisation strictement réservée à l'université Panthéon-Assas Pr Gilles J. GUGLIELMI p. 2 Préliminaire État et société La problématique des rapports entre l'État et la société est passablement usée. D'excellentes remarques et de

Pour l’Etat, jusqu’à présent cheville ouvrière du secteur de l’eau, toute la question réside dans la manière de procéder à la mise en œuvre du rapport nouveau qu’il entend jouer dans la gestion de l’eau, où il se poserait davantage en garant du service public qu’en gestionnaire. Le secteur de l'eau, a donc connu des transformations importantes d’ordre réglementaire et institutionnel depuis la fin des années 60. Elles se sont accélérées depuis la fin des années 80, entérinant la forte prégnance de l’Etat

faut cerner la notion d’administration. Ce n’est pas une tâche aisée car la notion d’administration n’est pas définie par les textes, la Constitution utilise les termes mais le définit pas, les textes législatifs et réglementaires parlent de personne public mais non pas la notion d’administration (1ère difficulté). Une autre difficulté qu’en absence de définitions par les textes, il y a 2 conceptions: -une conception organique -une conception matérielle(ou fonctionnelle) -->Ces 2 définitions sont proches

"summa divisio" est une grande division faite par les juristes entre droit public et droit privé. Cette division est connue déjà avec les romains, puis disparait avec l'empire germanique, puis le droit public est réapparu à la fin de l'époque franque pour renaitre véritablement sous l'ancien régime, son sommet étant atteint avec la révolution française. L'administration ne fait pas partie du droit privé mais bien au droit public (ensemble des règles qui préside à l'organisation de l'Etat, qui fixe le

fourniture de prestation, activité de service publique * Activité de service publique : lien entre une puissance publique et une activité d’intérêt général. * L’organisation d’une activité de service publique dépend d’un choix politique. §2. L’activité de réglementation, activité de police administrative Prévention des troubles à l’ordre public ≠ police judiciaire qui est répressive Ordre public : 3 éléments : sécurité, tranquillité, salubrité public Ces deux notions ne sont pas

elle assure la légitimité de l'impôt. En effet, l'impôt est légitime car il sert à financer les services publics. En conséquence, l'impôt ne peut être perçu que par les personnes publiques. _ Ensuite, on a une absence de contrepartie directe. Cela signifie que lorsque le contribuable paie l'impôt, il ne le fait pas en échange d'un service qu'il achèterait. L'impôt n'est pas le prix des services publics, c'est-à-dire qu’il ne procède pas d'un échange économique. Lorsque l'Etat demande de payer l'impôt

sociale que je vais vous exposer concerne une situation suivie dans le cadre de mon stage de 2 nde année. Je l'ai effectué en service polyvalent de secteur, au sein d'une Maison de la Solidarité Départementale d'un Conseil Général. Je vais, dans un premier temps, vous présenter le service social polyvalent dans son cadre institutionnel. 1 / PRÉSENTATION DU SERVICE 1.1 / CADRE GÉNÉRAL Les lois de décentralisation de 1982 et 1983 ont défini les missions et les rôles des Conseils Généraux

fonction administrative 10 Chapitre second : L'accomplissement de missions administratives 10 Section une : Le service public 11 I/ Notion de service public 11 II/ Les distinctions imposées par la notion de service public 12 A/ SPA et SPIC 12 B/ Services publics nationaux et services publics locaux 12 1/ Les services publics nationaux 12 2/ Les services publics locaux 13 C/ Services publics régaliens, économiques et sociaux 13 Section deux : La police administrative 14 I/ Notion de police administrative

système administratif. Même les anciens pays de l’Europe de l’Est disposent également d’un système administratif qui doit certainement être différents des Etats de l’Europe occidentale. S’agissant de la France, depuis quelques années, les pouvoirs publics ont entrepris de nombreuses réformes des institutions administratives tant sur le plan national que sur le plan local. Sur le plan local, ces réformes donnent généralement lieu à l’adoption des lois par le Parlement : lois relatives à la décentralisation

ressemble un peu aux finances publiques, les manifestations du droit fiscal sont quotidiennes. Sans impôt il n'y a pas d'état. L'impôt est donc toujours présent. Étymologie : « fiscus » chez les romains, c'était le panier qui servait à récolter l'argent public. Aujourd'hui, le fisc constitue les administrations en charge des impôts. PARTIE UNE : LES CADRES DE LA FISCALITE TITRE UN : LES GRANDS CONCEPTS DU DROIT FISCAL. Chapitre Un : La notion d'impôt. Section Une : Définitions. Les ressources