L Administration Au Sens Fonctionnel

dresser un cheval, mais aussi, indique également une manière d’agir artificieusement. Comment amener les autres à œuvrer à ses propres fins ? Exporté de la langue anglaise, on parle aujourd’hui de management. Au sens strict : gérer une activité (le risk management) Au sens large : piloter une organisation Le changement des pratiques : nouveau style hiérarchique, nouvelles relations sociales dans l’entreprise. Le changement de vocabulaire : Anciens termes Nouveaux termes La hiérarchie

17 13. Ventilation régionale des budgets étatiques 17 14. Fonds public de solidarité interrégionale 17 IV. Une gouvernance performante 15. Agence d’exécution des projets sous contrôle du conseil régional 16. Mise à niveau des administrations des collectivités territoriales 17. Modes de gestion 18. Système d’information CCR/Rapport sur la régionalisation avancée/Livre I : Conception générale Page 3 12 18 18 19 19 20 19. Evaluation et reddition des comptes 21

idées de la République romaine (ex  citoyen). A cette époque, chaque fonctionnaire est un délégué de la nation et ce n’est qu’à ce titre que l’on peut exiger la soumission des particuliers à ses ordres. Avec Napoléon, la conception va évoluer dans un sens plus restreint. Le fonctionnaire va devenir un agent soumis à une hiérarchie administrative. C’est une conception quasiment militaire, autoritaire, de la fonction publique. Le fonctionnaire est désormais un agent du pouvoir exécutif exerçant une autorité

(voir 2ème point). - Qu’est ce que c’est l’administration ? Notion d’administration : ( le terme administration a deux sens = un sens matériel et un sens organique. Le sens matériel = le terme administration désigne les activités qui sont prises en charges par les personnes morales de droit publics (État, les collectivités territoriales, et les établissements publics). Le sens organique = sens commun / courant, il désigne les moyens (moyens humain) grâce auquel ces tâches sont assurées. ( But

des raisons d'ordre public, de santé publique et de sécurité publique, elle est freinée par l'impossibilité pour les ressortissants des autres Etats membres d'accéder aux activités comportant un lien fort avec la citoyenneté nationale. En effet, au sens de l'article 39 § 4 TCE, les dispositions relatives à la libre circulation des travailleurs « ne sont pas applicables aux emplois dans l'administration publique ». En d'autres termes, cet article pose une limitation à la liberté de circulation en

cadre de « renouveau du service public » et de la politique de « réforme de l’Etat », la déconcentration constitue le principe sur lequel sont fondés la répartition des compétences de l’Etat et le mode d’organisation et de fonctionnement des administrations civiles qui dépendent de lui.1 La déconcentration n’est qu’un simple aménagement technique de la prise de décision, confié à des représentants locaux du pouvoir central leur « favorisant l’adaptation de la norme réglementaire aux situations concrètes

publics avec les personnes privées. -Les décisions sont mises en œuvre par des règles et des institutions qui relèvent du droit administratif. C’est l’ensemble des règles relatives à l’organisation et au fonctionnement des administrations et les relations de ces administrations avec les personnes privées (administrés) -Les finances publiques, ensemble des règles et des techniques qui s’appliquent aux dépenses et aux recettes des budgets publics. Ces institutions sont administratives. Pour Durkheim

d'accueil, au manque d'information, à la complexité des procédures, à l'inertie des responsables, ... Or, ce que désire le citoyen, ce ne sont pas les discours, les promesses et les études théoriques, mais une administration respectueuse du droit, efficace, transparente et humaine. Une administration qui ne perd pas de vue que lui citoyen constitue sa raison d'être. De toute évidence, lorsque le citoyen entretient des relations satisfaisantes avec l'administration, il ne doit trouver aucune raison de

est remis en cause en permanence parce que ce sont des individus. 2 Au départ, les individus ont des objectifs individuels. Il faut s’assurer que tous les membres de l’organisation aillent dans le même sens, vers un but commun. Cette remise en cause permanente ne doit pas aller dans le sens d’une disparition de l’organisation. Par exemple, dans les entreprises, il y a une remise en cause lors de la discussion sur les salaires. Elle se manifeste par des grèves. Remise en cause permanente sur un

d’éliminer d’emblée certains fournisseurs, d’exiger, par contrat, l’adaptation de certaines fonctionnalités et, surtout, de pouvoir conduire avec efficacité la mise en œuvre du progiciel sur ce domaine essentiel pour l’entreprise. Au-delà des besoins fonctionnels, les enjeux stratégiques doivent être explicités, tant ils peuvent être divers : dans tel grand établissement public, il s’agit, audelà du remplacement d’applications obsolètes, d’unifier et fédérer les procédures au plan national. Dans d’autres