Ladministration Centrale De Létat

Plan du cours Chapitre I Lorganisation administrative de la France ou le droit de ladministration Chapitre II Prsentation du droit administratif, ses fondements et lorganisation de la juridiction admnistrative- le juge admnistratif Chapitre III La hirarchie des normes et lactivit de ladmnistration- les sources de ladmnistration (nationales et internationales) Chapitre IV Les diffrents types dactes admnistratifs (lacte admnistratif unilatral) Chapitre V Les contrats admnistratifs Bibliographie GAJA

Franois LETAT ET SES FORMES LEtat est un tre norme, terrible, Cyclope dune puissance et dune maladresse indigne, enfant monstrueux de la force et du droit. Si lEtat est fort il nous crase, sil est faible nous prissons Paul VALERY, Regard sur le monde actuel Gallimard, Folio Essai, rd.1988. INTRODUCTION Etudier lEtat cest tudier une forme de pouvoir politique parmi dautres . Plus prcisment cest se pencher sur lexercice dun pouvoir encadr par des REGLES DE DROIT qui se matrialise par lEtat. Le droit

Introduction de quoi on va parler on partira de lEtat de la France il faut 3 srie dinstitutions une territoire, une population, et un pouvoir souverain lEtat doit fonctionner avec des institutions disons quil 3 srie institutions politique (droit constitutionnel), institutions administratives (ce que nous tudieront qui est la suite de cours de constitutionnel) les institutions politique font les lois et linstitutions administrative ils les font marcher pour les mettre en uvre, il faut rendre les

juridique qui vont nous intresser. On oppose le contrat lacte unilatral. Acte unilatral acte par lequel dont fixes des rgles nouvelles qui vont crer des droits et obligations sans quil soit ncessaire de recueillir le consentement de lintress. Ladministration peut imposer sa volont au destinataire et peut aussi prfrer la collaboration, le partenariat. Action unilatrale se distingue de la procdure contractuelle car celle-ci repose sur laccord de volont. Critre quantitatif on sarrte au nombre des auteurs

lEurope centrale (empire dAutriche-Hongrie), la Roumanie, le Japon (inspir par le droit allemand), la Core, la Turquie (Mustafa Kemal a import du droit suisse) ( Le droit romano-germanique reprsente , voir 1/3 du monde. Linfluence du droit romano-germanique Le droit romain De lempire romain, on retient la premire place lEtat. LEtat est au centre de la socit. Cest lui qui dfinit lidal commun. LEtat est premier, cela veut dire quon carte tout ce qui ne vient pas de lui comme la coutume. LEtat est la

administratif = branche du droit public : il s'oppose au droit privé : ensemble des regles de droit qui regissent les relations entre particuliers (droit civil, droit comercial, droit de la famille). droit public : ensembl d regles de droit qui regissent letat et les otr personnes publiques ds leurs relations soit avec dotr etats (droit internationale), soit avec les particuliers (droit administratif). La diff entre droit civil et privé a svt eu d querelles, on fera ici opposition entre droit adm et droit

chose, apres un evenment x, on dit linverse =revirement de jurisprudence - et les lois dorigine politique. Exprimés par un texte 1/ lapplication dans le temps de la loi et des reglements (= regles de droit posés par le pv politiquem cad ladministration) cest un probleme important art 1 du code civil : les lois … entre en vigueur le lendemain de leur publication dans le journal officiel. Cela sapplique t il aux situations anterieurement constitués Une situation juridique= une relation

Chapitre VI. Quel rle pour lEtat dans lconomie Avant dvoquer le rle de lEtat il est important den dfinir les contours. Quest ce que lEtat Au sens large, lEtat dsigne lensemble des Administrations Publiques (APU). Il comprend les administrations centrales de lEtat (ou lEtat au sens strict), cest dire le pouvoir lgislatif (assembles), le pouvoir judiciaire (les institutions judiciaires), et le pouvoir excutif (Chef de lEtat, Gouvernement et ensemble des ministres et des administrations centralises

garantir un comportement humain Nappartiennent pas aux collectivits publiques (dimension sociale) lEtat est destinataire et non titulaire des liberts. Le propre des liberts est de pouvoir tre restreintes (seuls droits fondas pouvoir ltre). Elles sont garanties pour tre mieux restreintes. Les restrictions sont admissibles, mais pas les violations. Les garanties de lEtat de droit ( comportement de lEtat, garanties organisationnelles Peuvent tre invoques par les collectivits publiques, ne subit pas de

et garantie par lEtat. On dit que lEtat confre la monnaie un pouvoir libratoire. La monnaie possde en dernier lieu une qualit particulire qui est celle dtre immdiatement convertible en nimporte quel bien ou service. De ce fait, elle offre celui qui la possde une grande possibilit de choix (on dit que la monnaie est porteuse de choix). Au terme de cette premire analyse, il convient de donner une dfinition complte de la monnaie. La monnaie est un bien ou symbole, garantie par lEtat et accept comme