Le Pouvoir Réglementaire

Parlements qui s’opposaient fréquemment au Roi. * Pour autant, ils n’ont pas créé de juridictions spéciales. * On considérait que « juger l’administration, c’est encore administrer ». * On considérait qu’il revenait au pouvoir administratif de régler lui même ses litiges. * On a créé la « théorie du Ministre-Juge ». * Chaque Ministre était le juge des contentieux de son département ministériel. * Progressivement, on est revenu sur le système

Séance n°6 : Le pouvoir réglementaire CE, 1919, Labonne Le 1er ministre a hérité de ce pouvoir de police générale au niveau nationale qui était au chef de l’Etat sous la IIIème République. CE, 1936, Jamart Le CE estime que même dans les cas ou les ministres ne tiennent d’aucune disposition législative un pouvoir réglementaire, il leur appartient comme à tout chef de service, de prendre les mesures nécessaires au bon fonctionnement de l’administration qui est placé sous son autorité CE

juillet 1990 - et de la circulaire du 26 mars 1997, qui précisent les modalités de l’octroi de l’aide juridictionnelle. Sa demande est rejetée par le Garde des Sceaux, et la demanderesse saisit le Conseil d’Etat par voie du recours pour excès de pouvoir en demandant l’annulation la décision du Garde des Sceaux dans laquelle ce dernier avait refusé d’abroger partiellement le décret et la circulaire. Le Conseil d’Etat annule le refus d’abroger partiellement le décret à cause de la méconnaissance du

hiérarchique puisque la loi était supérieure au décret. De ce fait, le pouvoir règlementaire ne pouvait intervenir que pour préciser la loi et permettre son application. Il intervenait donc sur autorisation de la loi. Il y a toujours des lois qui nécessitent une mise en application par le pouvoir règlementaire. L’article 37 prévoit que les matières autres que celles qui sont du domaine de la loi sont du domaine règlementaire. La loi est donc triplement limitée, on a volontairement cherché à encadrer

arrêt du Conseil d’Etat datant du 10 octobre 2013, la Fédération Française de Gymnastique dépose une requête le 7 mai 2012 et le mémoire complémentaire le 12 juillet 2012 directement auprès du contentieux du Conseil d’Etat, pour excès de pouvoir du pouvoir réglementaire. En effet, cette requête remet en cause la légalité du décret du 7 janvier 2004 émis par le ministre des sports, qui a été adopté sous l’empire de l’ancien article 3.al5 de la Constitution (issue de la loi constitutionnelle du 8 juillet

révisions constitutionnelles se font au détriment du Premier ministre auquel on retire certaines compétences notamment celle de disposer de l’administration et de la force publique et du législatif. Depuis, le pouvoir règlementaire dispose d’une compétence générale et de principe tandis que le pouvoir législatif ne dispose que de compétences d’attributions assignées et limitativement énumérées par l’article 35 de la Constitution. La réforme de 2002 retire aussi au législatif la compétence de ratifier les

fins personnel il commettra un détournement de pouvoir et sera sanctionner . Le dt adm est un dt d’obligation ,ex la puissance publique est obliger de recruter son personnel selon une procédure spécifique : le concours , c’est la méritocratie. Les prérogative de l’adm peuvent etre classer en deux grdes catégories : les prérogatives de l’adm qui s’impose aux administré (nous) et celle qui s’impose pr protégé l’adm de nos actions . A) Les pouvoir propres de l’ad à l’encontre des administrés

communautaires mais l’expression du pouvoir discrétionnaire dont les autorités administratives disposent. Elles expliquent donc la doctrine dans un souci de cohérence, de préciser les lignes de conduite et d’indiquer les critères à prendre en compte pour l’octroi de telle ou telle subvention. Document 8 : Crédit foncier de France, CE, 11 décembre 1970 Dans cet arrêt le conseil d’Etat va tenter de donner une définition des directives, et explique que ce sont des actes réglementaire, ne pouvant donc pas faire

Les actes administratifs Pour conduire leurs action dans le cadre du SP, de la police, dans l’exercice du pouvoir réglementaire, les autorités administrative disposent deux outilles : L’acte unilatéral Le contrat L’acte unilatéral est celui auquel on pense en premier car il incarne l’idée de puissance publique, acte administratif unilatéral avec un parfum de commandement unilatéral et incarne la puissance publique. Ainsi la pente naturelle, l’outillage à la disposition de l’administration

administratif pris sur son fondement. CE, 17 mai 1991, Quintin Théorie de l’écran transparent qui joue lorsque la loi s’est bornée à renvoyer à l’autorité réglementaire le soin de poser certaines règles sans contenir elle-même la moindre règle de fond. Les éventuels vices d’inconstitutionnalité ne peuvent être imputés qu’à l’autorité réglementaire. Voies de recours : CE, Ass., 7 février 1947, D’Aillères Le Conseil d’Etat consacre un PGD selon lequel il est toujours possible d’exercer, même sans