Missi Dominici

plutôt que d’un seul.  A l’écart du palais, à l’échelon local, les carolingiens envoient des missi dominici (= envoyés du maître) et non des comtes comme les mérovingiens. Ils contrôlent l’activité des évêques et des comtes. Ils procèdent aussi à l’inspection du territoire, ils veillent au respect des lois et à la bonne perception des impôts. D’autre part, Charlemagne profite des voyages des missi dominici de transmettre ses ordres. Ils apportent les directives, les lois de l’empereur.  A l’échelon

le garant de l'intérêt commun car au moment du Sacre, le roi reçoit l'onction, ce qui lui donne une responsabilité morale envers son peuple. -Pour mieux administrer les affaires du Royaume, Charlemagne va créer des agents administratifs : les MISSI DOMINICI, qui vont être choisis parmi les proches du Roi, et les élèves de l'Ecole du Palais. Ils représentent l'Empereur et contrôlent les agents locaux, les COMTE. --->Administration locale très bien organisée -LOUIS LE PIEUX, son fils, meurt

sénéchaussées au sud. La différence est purement terminologique, le fond demeurant le même. Ils sont institués par Philippe Auguste en 1191, et leur rôle se confirme sous Saint Louis. Ils sont à l'origine considérés comme des inspecteurs à la façon des missi dominici, mais s'enracinent progressivement et deviennent un rouage local de l'administration. Baillis et sénéchaux sont nommés directement par le roi, mais il existe là encore une tendance à la patrimonialisation des offices. Les fonctions sont

un demi-siècle, jusqu’en 843, l’empire est une réalité politique, modelée par la volonté de son fondateur et perpétuée par son fils et successeur, Louis Ier le Pieux. Il est marqué par l’importance de l’administration impériale, qui délègue aux missi dominici (un clerc et un laïc associés) les pouvoirs de l’empereur dans les comtés. Il se caractérise aussi par le rôle de l’écrit, véhiculé par le latin : les capitulaires sont multipliés pour fixer la législation de l’empire. L’empire ainsi constitué

mineurs : condamne avec amende). 3e réforme de Charlemagne : il fait surveiller l’ensemble de son ad , par des missi dominici qui parcourent l’Empire et surveillent pour reperer les abus II) La procédure suivie La plus fréquente est celle accusatoire, devant le plaid du palais, il faut souvent un accusateur. De façon exceptionnelle, on voit des procédures inquisitoires. Les missi peuvent lancer d’office des poursuites à l’égard des agents eux-mêmes. On sait peu de chose sur la procédure inquisitoire

d’un pouvoir centralisé. Chancelier pas seul : aider des notaires et scribes (= généralement des clercs, membres du clergé). Deuxième objectif des carolingiens est le contrôle de l’administration locale. Ce contrôle va passer par une institution MISSI DOMINICI = les envoyés du seigneur. Ces sont des inspecteurs itinérants. Ils doivent surveiller l’administration locale. On les choisissait parmi les riches car on disait qu’il serait moins attiré par l’appât de l’argent. On a prévu des les envoyés 2 par

l’empire romain. Charlemagne créé une administration, en donnant à l’ensemble une structure, avec un conseil qui régit des lois, des ordres. Dans chaque Province, il nomme des contes chargés de mettre les lois en œuvres, et il fait installer des « missi dominici », cavaliers, pour voir si cela est vraiment appliqué. Charlemagne meurt en 814, et son empire dure jusqu’en 843. Disputes entre les frères. Et en 843 : partage de Verdun avec Charles, Lothaire, et Louis qui donnera lieu à la France et l’Allemagne

ces pouvoirs sont exercés au nom du Roi. Ces pouvoirs vont être accaparés, usurpés. - On a l'apparition d'un nouveau fonctionnaire, qui est créé pour contrôler les agents locaux et tous ceux qui travaillent avec les Comtes. On les appelle les Missi Dominici. Ils sont envoyés à travers tout l'Empire, plusieurs fois par An, ils sont révocables et envoyés par deux, un fonctionnaire ecclésiastique et un laïc. Ils sont envoyés pour exercer une triple mission qui est caractéristique des liens de la centralisation

Autrement dit, l'intégration des duchés n'a pas débouché sur un contrôle efficace des comtes. D'autres moyens vont être utilisés. Sous les carolingiens, les missi-dominici (créés en 806) sont chargés de maintenir la cohésion de l'Empire. L'emploi de ces hommes est un indicateur d'une volonté de centralisation du pouvoir. Ces missi dominici forment un groupe chargé de relayer l'action du roi. Il y a toujours un laïc et un ecclésiastique. Ils ont pour mission de rédiger un rapport. Il enquêtent dans

germanique : les juristes dégagèrent l'adage selon lequel « le roi est empereur en son royaume ». À l'intérieur : Les seigneurs féodaux, au moyen : d'une administration soumise au roi et autonome des seigneurs, dont on peut remonter l'origine aux missi dominici de Charlemagne, remplacés ensuite par lesintendants. François Ier est considéré comme le premier véritable souverain (Jean Bodin). S'appuyant sur une administration composée d'environ 1500 personnes, il imposa le français (au lieu du latin) comme langue