Droit administratif comparé

INTRODUCTION
1. La définition – le droit administratif est une branche du droit publique; la relation entre les citoyens et les pouvoirs publiques; c’est un droit dérogatoire du droit privé, applicable à l’administration dans ses activités publiques; l’administration est régie par un droit propre; donc, le droit administratif ; c’est l’ensemble des règles applicables à l’administration.
Droit administratif n’est pas le droit de l’administration. L’administration est soumise en partie au droit privé. Le droit administratif est régi par le droit public. La plupart du temps l’administration est soumise essentiellement au droit administratif.
2. Le champ – dans quelles situations on applique les règles du droit administratif?
A. Le critère : le droit applicable (public/ privé), le juge etc.
La jurisprudence a posé deux grands principes; la conséquence – il n’existe pas un critère du droit administratif et un critère de compétence du juge administratif. Deux grandes écoles qui ont essayé de poser un critère:
a) L’Ecole du service public (l’Ecole de Bordeaux) – Léon Duguit (Bordeaux): le droit administratif s’applique pour toute activité entreprise par l’administration dans le cadre du service publique; service publique = droit administratif; des limites – certains services publics sont soumis au droit prive (S.P.I.C. – service public à caractère industriel et commercial (exemple : SNCF)) ;
b) L’Ecole de la puissance publique – Maurice Hauriou (Toulouse): le droit administratif s’applique lorsque les actes ou l’activité de l’administration met en œuvre des prérogatives de puissance publique (des pouvoirs reconnus à l’administration); deux limites – 1. Le droit administratif peut s’appliquer à l’administration dans des hypothèses où elles ne mettent pas en œuvre des prérogatives de puissance publique; 2. D’un point de vue logique, la reconnaissance des prérogatives de puissance publique au profit de l’administration est davantage une