Introduction

Traditionnellement, la France est le pays du service public. La conception jacobine et hexagonale du service public est encore aujourd'hui profondément ancrée et se heurte actuellement à sa conception Européenne.

En France, l'État dont la mission est d'assurer le service public, emploie des agents de l'État ou fonctionnaires, pour répondre à l'exigence de continuité du droit administratif.

Certains services présentent plutôt un caractère administratif, comme l'enseignement, d'autres un caractère industriel et commercial. Les entreprises publiques assurant une mission de service public plutôt industriel et commercial, bénéficie d'un monopole, et fonctionnent avec un personnel stable, régi par un statut particulier : c'est le cas de La Poste, France Télécom, EDF, qui emploient des fonctionnaires ou assimilés. Dans ces entreprises certains collaborateurs sont en contact direct avec "les usagers" (terme adapté au service public).

Ils constituent une force de vente c'est à dire l'ensemble des commerciaux d'une même entreprise dont la mission est d'aller sur le terrain à la rencontre de tout client potentiel . Ce peuvent être des vendeurs itinérants ou sédentaires.

Ils semble que ces entreprises soient structurées et se comportent comme les entreprises privées qui sont confrontées à la concurrence commerciale : ainsi des entreprises publiques comme La Poste, France Télécom, et EDF développent bien d'autres activités que le service d'intérêt général .
La Poste crée de nombreux produits et se comporte comme une banque et un service de messagerie ; France Télécom développe des services à haute valeur ajoutée et ne se contente pas d'offrir la ligne téléphonique à tous ; EDF dans le cadre de sa diversification a crée une filiale, la TIRU, qui traite les ordures ménagères. D'ailleurs l'utilisateur de service n'est plus l'usager, c'est devenu un client.

Or pourquoi ces entreprises, dont la mission est d'assurer un service pour le compte de