Service public
Article publié par Arsenique.
A. CREATION DES SERVICES PUBLICS :
Il existe un monopole des personnes publiques en matière de création des services publics.
a. Le service public de l’Etat :
La Constitution de 1958, contrairement à la Constitution précédente, ne contient aucune disposition qui réserve au Parlement la compétence pour créer des services publics. ? On applique la répartition des compétences des articles 34 et 37 de la Constitution. La compétence revient en principe au pouvoir réglementaire. Cependant, la compétence revient aux législateurs dans trois grandes hypothèses : Si la loi détermine les principes fondamentaux de certains services publics (article 34 de la Constitution). La loi détermine des principes fondamentaux pour la création des catégories d’établissement publics (CC, 25/07/1979 ANPE). Lorsque le service public est susceptible de porter atteinte aux libertés publiques. Une loi est nécessaire pour rendre obligatoire un service public pour les collectivités territoriales (article 72 de la Constitution).
b. Le service public des collectivités territoriales :
Les communes, par la loi du 05/04/1884, et les départements, par la loi du 10/04/1871, ont reçu la compétence à la fois pour créer, organiser et supprimer tous les services publics nécessaire à leurs missions.
La décentralisation, à partir de 1982, a confirmé cette compétence à la fois pour les communes départementales et les régions. Il appartient à la seul Assemblée délibérante de décider de créer ou de supprimer un service public, d’en fixer les règles générales d’organisation et de prendre toutes les mesures portant sur la définition des missions du service (CE, section, 06/01/1995 Ville de Paris). L’exécutif local a la qualité de chef de service. Il peut prendre des mesures d’organisation internes du service. Il a également la responsabilité de gestion des agents. Dans