Arrêt Monpeurt

unilatéral Pour présenter la notion d’acte administratif, on réfléchit sur l’auteur de l’acte (approche organique) puis sur la nature de l’acte (approche matérielle). 1) Le domaine de l’acte administratif Document 1 : Arrêt CE Ass, 31 juillet 1942, Monpeurt Les conclusions d’un arrêt sont toujours fait par le commissaire du gouvernement : il synthétise les faits, la jspdce antérieure, analyse … Personne morale ayant pris une décision mais on ne sait pas quelle est la nature juridique (privé ou publique)

petite Agnès Blanco va êtrel’occasion d’une grande avancée de la jurisprudence. Toutefois, la décision Blanco n’est pas lapremière en ce sens ; l’arrêt du Conseil d’Etat Rothschild (6 décembre 1855) avait déjà exposé pourl’essentiel la même idée. Cet arrêt Blanco intéresse à la fois la notion même de droit administratif, la détermination de la compétence du juge administratif, et le régime juridique de la responsabilité administrative Sur la notion de droit administratif Le Tribunal des Conflits écarte

clause exorbitante du droit commun. Le terme n’est pas employé, mais c’est bien de cela qu’il s’agit en fait. Portée : La clause exorbitante du droit commun devient le critère matériel opérationnel de détermination du contrat administratif jusqu’aux arrêts Epoux Bertin et Consorts Grimouard de 1956. CE, 22 janvier 1921, Société Commerciale de l’Ouest Africain, dit Bac d’Eloka Mots-clés : Service Public industriel et commercial, Transports Faits : Le bac d’Eloka, exploité par la colonie de Côte

· actes d’autorité (ordre, injonction, prescription, mesures de police) · actes de gestion (ceux que pourraient prendre un particulier : contrats dans leur ensemble même à l’occasion du service public et administration du patrimoine). - Arrêt TC 1873 Blanco : abandon de la théorie de l’État débiteur mais réaffirmation de la compétence administrative pour les actions où l’État agit comme puissance publique chargée d’assurer la marche des divers services publics. En ton comme personne civile

La notion d’acte administratif. Jurisprudence : CE Ass 31 Juillet 1942 Monpeurt : Un acte administratif peut émaner d’une personne morale de droit privé chargé d’une mission de SP. Passage d’une conception organique à une conception matérielle de l’acte administratif unilatéral. CE 13 Janvier 1961 Magnier : Confirmation arret Monpeurt. Lorsque la personne privée est gestionnaire d’un SPA, seuls les actes pris dans l’exercice des PPP sont des actes administratifs unilatéraux notamment

· Décision doit être prise en vue de l’exécution même du SP, conséquence pour les bénéficiaires pas pour l’organisation du SP, arrêt Monpeurt de 1942 · Décision doit être prise en vertu d’une PPP : sorte de privilèges que ne détiennent pas les personnes privées en principe, arrêt Magnier, CE, 1961 , concernent actes règlementaire et individuel Pvr disciplinaire peut être un acte adm, pvr disciplinaire appartient à toute

cette conception dans son arrêt du 13 mai 1938, Caisse primaire « Aide et protection » (commentaire à lire au G.A.J.A. !). Déjà 1935, le Conseil d'État avait admis à travers sa jurisprudence Etablissements Vézia (C.E., 20 décembre 1935) que des organismes privés pouvaient être chargés d'une mission d'intérêt général. Suite à l'arrêt Caisse primaire « Aide et protection », ce phénomène a été généralisé. Voir en ce sens l’arrêt C.E., Sect.,31 juillet 1942, Monpeurt (doc. 2 de la plaquette) commenté

de l'intérêt général ou les besoins du service public, seront considérées comme un acte administratif puisqu' elles répondent a la mise en œuvre de la puissance publique. Cette solution est celle dégagée de la jurisprudence Monpeurt puis Magnier. En effet dans l’arrêt Monpeurt de 1942 , le Conseil d'État, après avoir reconnu que les comités d’organisation assuraient un service public administratif, avait jugé que « les décisions qu’ils sont amenés à prendre dans la sphère de (leurs) attributions

privée. S'il ne le dit pas expressément, le conseil d' État serviteur de la loi, doit découvrir l'intention du législateur de confier une telle mission. Les critères du service public dégagés par le conseil d' État servent donc à cela. En vertu d'un arrêt de principe Narcy, la mission confiée à une personne privée ne peut être qualifié de service public que si elle présente un intérêt général , elle est exercé sous le contrôle de l'administration, à l'aide de prérogative de puissance publique. Ces trois

D’où le rejet des requêtes des syndicats. Portée: Pose les conditions d’application du sursis à exécuter : moyens sérieux d’annulation et préjudice difficilement réparable Personnes privées et actes administratifs unilatéraux * Document 3 : Monpeurt (CE, 1942) En l’espèce, pendant la guerre, le gouvernement de Vichy avait créé des comités d’organisation industriels, chargés de la régulation de certaines activités économiques en tenant compte des pénuries de guerre. Devant la pénurie de charbon