Centralisation Et Décentralisation

1974). 8. La décentralisation verticale : C’est l’élément qui permet d’indiquer jusqu’à quel point le pouvoir formel est "délégué" en bas de la chaîne d’autorité hiérarchique. 9. La décentralisation horizontale : C’est l’élément qui permet d’indiquer jusqu’à quel point le pouvoir circule informellement hors de cette chaîne d’autorité hiérarchique, c’est à dire au niveau de la technostructure ou des fonctions de support logistique Ceux deux types de décentralisation peuvent être

Déconcentration et décentralisation Alexis de Tocqueville définissait la centralisation par « la concentration en un même lieu et dans une même main le pouvoir de diriger ». Longtemps règle historique de la construction et du renforcement de l’Etat unitaire, la centralisation rencontre depuis quelques temps déjà un mouvement contraire prônant l’allégement et la meilleure répartition de compétences étatiques. Dans cette optique s’inscrivent les systèmes de la déconcentration et la décentralisation. Précisons

est-elle si nette ? L’Etat unitaire et l’Etat fédéral apparait comme deux modèles distinctes, mais nous verrons qu’il est difficile de les distinguer. L’état unitaire et l’Etat fédéral, deux grands modèles d’organisations distinctes La centralisation du pouvoir politique de l’Etat unitaire : un seul centre de décision politique, le pouvoir central exerce toutes les compétences politiques et administratives, un seul chef d’Etat. un seul gouvernement et un seul Parlement, et les décisions

Vincent LEMIEUX et Jean TURGEON, « La décentralisation : une analyse structurale », Revue canadienne de science politique, volume 13, numéro 4, 1980, p. 691-710. Section 1 et 2 L’article de Lemieux et Turgeon présente une analyse du système et plus spécifiquement de la structure de décentralisation des Centre locaux de services communautaires. Les CLSC ont été introduits au paysage social québécois en 1971 afin de pallier aux services offerts par les médecins, avec pour mission « d’assurer

étatiques. En d'autres termes, dans un Etat unitaire, il n'y a qu'un appareil de l'Etat, c'est-à-dire un exécutif, un Parlement, un système juridictionnel. Durant la période révolutionnaire, la culture politique française se confondait avec la centralisation : Paris était le centre d'où émanait l'ensemble des décisions. L’État centralisé peut égalemnt être qualifié d' « Etat jacobin ». Il présente une unité de décision tant administrative que politique. Dans un Etat centralisé , le système d'administration

de tt les citoyen devant la loi. Declaration des droit de lhomme 1789 Art 6 " La loi doit etre la meme pour tous soit quel protege soit quel punisse ". Dans une autre perspective elle peu etre percu comme lautoriter de controle des personne. La centralisation est le contraire d'autonomie car elle reste placer sous le controle du pouvoir centrale. Dans la tradition historique francaise le pouvoir centrale pendan la periode " Jacobine " 1792-1793 qui va envoyer des commissaire pour controler la popation

Le système administratif français est d’une grande complexité. Les réformes introduites par des lois de décentralisation n’ont fait que renforcer la multiplication des niveaux d’administrations. Cependant, la loi du 2 mars 1982et les textes qui lui font suite vont marquer une rupture avec le passé. Ces textes fondateurs résultent d’un choix irréversibles en faveur de la décentralisation mais ils s’inscrivent aussi dans un cadre historique et technique. Cette organisation repose sur des principes

une législation commune qui s’applique sur l’ensemble du territoire, et une seule constitution. + La centralisation (toutes les décisions proviennent du centre)  La déconcentration  décentralisation  Etats régional Les agents concernés sont toujours hiérarchiquement subordonné aux pouvoir centrale. Ex : En France le préfet de département et de régions et le recteur. La décentralisation est la reconnaissance par l’état d’autre personne public territoriale qui possède un pouvoir de décision

culturelle, affinités Interactions quotidiennes, compétences, appartenance culturelle, affinités 4 Sept dimensions structurelles • • • • • • • Formalisation Spécialisation Standardisation Hiérarchie de l’autorité Complexité Centralisation Professionnalisation 5 Métaphores et images Machine Prison psychique Flux et transformation Organisme vivant Système politique Instrument de domination Cerveau Culture Morgan G. (1986) Images de l’organisation

pouvoir de faire la loi même si le fonctionnement récent de la décentralisation autorise désormais les collectivités territoriales ou leurs groupements à déroger, à titre expérimental, sous conditions, aux dispositions législatives (art C72, alinéa 4). L’indivisibilité de la République suppose également celle du peuple et celle du territoire. B/ Les modalités d’exercice du pouvoir de décision Centralisation et décentralisation sont deux procédés concurrents d’organisation d’Etat. Leur application