Le Pouvoir Réglementaire

| | |Les actes réglementaires | | |La jurisprudence et les principes généraux du droit | | Les normes 28 janvier 2006 Les normes déterminent les règles relatives à la dévolution et à l’exercice du pouvoir politique. Elle comporte aussi des règles qui encadrent

la demande et qualifiera le recours d'irrecevabilité. L'arrêt du 18 décembre 2002 (Mme Duvignères) est relative à la recevabilité des circulaires. Désormais, le Conseil d'État abandonne la distinction entre circulaire impérative et circulaire réglementaire (arrêt Institution Notre-Dame du Kreisker) et affirme que « les dispositions impératives à caractère général d'une circulaire ou d'une instruction doivent être regardées comme fessant grief ». les circulaires peuvent être définie comme des actes

on admet qu’elle utilise les prérogatives de puissance publiques. Ce droit particulier implique l’application de règles spécifiques et également la compétence de tribunaux spécifiques. Le droit administratif est né du principe de séparation des pouvoirs, mais il est également issu de l’interprétation du juge administratif et plus exactement du tribunal des conflits qui va être reprise par le conseil d’Etat. On a séparé la fonction administrative de la fonction judiciaire. De cette volonté de séparation

formelle, car s’y adjoignent des éléments matériels. La loi est l’acte adopté par le Parlement selon la procédure législative dans un domaine de compétences fixé par la Constitution. De cette définition découle le domaine du règlement et celui du pouvoir législatif. L’une des innovations les plus importantes du régime gaullien tient en cette modification, qui selon certains marque la fin de la « souveraineté parlementaire », par l’encadrement du champ d’action des assemblées. D’une manière

Introduction : La loi et le règlement, sources de la norme générale, sont deux sortes d’actes bien distinctes en raison du principe de la séparation des pouvoirs (pouvoir législatif, pouvoir exécutif). La suprématie de la loi, expression de la volonté générale, a persisté en dépit du renforcement de l’exécutif, et de l’instauration de mécanismes étendant le champ de sa compétence. Mais la Constitution de 1958, en apportant une rationalisation du parlementarisme, a réalisé un bouleversement dans

vertu de l'article 16 de la Constitution (12) Droit communautaire dérivé : - Directive devenue applicable, mais non encore transposée (13) - Règlement communautaire (14) Principes généraux du droit (15) Entre le bloc législatif et le bloc réglementaire, se trouvent les principes généraux du droit. Il s'agit de cette catégorie de grands principes dégagés peu à peu par le Conseil d'État et qui, en France, ont une valeur quasi-législative Quelques principes généraux du droit : Liberté du commerce

remplie : il fallait qu’elle émane d’une autorité administrative. En d’autre terme l’élément organique jouait un rôle déterminant dans la définition d’une décision administrative. Par conséquent pour identifier une décision administrative il fallait pouvoir reconnaitre une autorité administrative. Autrement dit la théorie de la décision administrative débouchait sur la théorie de l’autorité administrative. A propos des décisions administratives deux précisions ont été donné : - Les autorités administratives

en 89 par la commission supérieure de la codification, placée directement auprès du premier ministre. Tous les codes sont divisés en une partie réglementaire et législative. 1) Les domaines de la loi et des règlements La constitution définie limitativement le domaine de la loi (article 34) et précise que les autres matières ont un caractère réglementaire. A) Les matières réservées à la loi 1) Les matières dont la loi fixe les règles les garanties fondamentales accordées aux citoyens pour l’exercice

Commentaire décision 82-143 DC du Conseil Constitutionnel du 30 juillet 1982 De Gaulle déclara en 1958 en conseil des ministres que  : « Ce qui est anticonstitutionnel, c'est de laisser le Parlement se mêler de ce qui relève du domaine règlementaire ». Cette affirmation semble contestable : en effet, le 30 juillet 1982, le Conseil Constitutionnel rendit une décision concernant la constitutionnalité de la loi sur les prix et les revenus, qui souleva un problème concernant le domaine respectif

(d’une manière différente). En 58, le constituant détermine quelles sont les compétences de l’un et de l’autre. C’est un bouleversement conceptuel majeur. Il y a un domaine réservé, protégé, limité au profit du législatif. Le reste sera du domaine réglementaire. La compétence d’attribution est au législatif, par la loi, la compétence de droit commun est à l’exécutif, par les décrets. La compétence de principe est au gouvernement, la compétence d’exception est au Parlement. C’est la distinction fondamentale