Parlement Revalorisation

constitutionnelles françaises La tradition révolutionnaire La tradition autoritaire La tradition parlementaire La cinquième République La constitution de 1958 et les institutions de la cinquième République Le Président de la République Le gouvernement Le parlement Le Conseil constitutionnel Droit constitutionnel Bibliographie sommaire Manuels généraux P. ARDANT, Institutions politiques et droit constitutionnel, LGDJ. D. CHAGNOLLAUD, Droit constitutionnel contemporain, Dalloz. L. FAVOREU et al. Droit constitutionnel

exécutif fort. Pour rompre avec l’état d’esprit précédent où le Parlement était le plus fort. Donc pour inverser cette tendance l’ordonnance de 59 va limiter les domaines d’intervention du parlement en matière de finance et va aussi limiter le droit d’initiative des parlementaires. De plus, elle va donner la possibilité d’obtenir un vote rapide du budget. Le problème avec cette ordonnance c’est qu’elle limite à l’excès les prérogatives du parlement et favorise le contrôle à priori lors du vote de la loi

que l’importance des recettes qui pourront être recouvrées. Est aussi un acte d’autorisation, acte par lequel est donné l’autorisation d’effectuer les dépenses et de percevoir les recettes destinées à leur financement. Autorisation donné par le Parlement: caractère démocratique => principe de consentement à l'impôt. Les différentes catégories de lois de finance. - La loi de finances de l'année. C'est la plus importante. Elle prévoit et autorise pour chaque année civile l'ensemble des ressources

constitution de 1958 présente aussi des différences avec les précédentes et notamment les III et IV République, qui connaissaient une prépondérance excessive du pouvoir législative, qui se traduisait par une instabilité ministérielle chronique, le parlement renversait les gouvernements. De Gaulle a conçu la constitution de 58 tout spécialement pour mettre fin à ce défaut. C’est pourquoi la Vème République est tombé dans l’excès inverse avec la prépondérance du pouvoir exécutif notamment du Président

ou statique de l’Etat. Ce constat avait était intégré dans le texte de l’ordonnance du 2 janvier 1959. Ce constat veut dire que les FP ne peuvent se résumer à un ensemble de règles techniques, ni à l’étude annuel du budget de l’Etat voté par le Parlement annuellement. A la fin des années 90 tout le monde percevait les limites de l’ordonnance de 1959, on commence à vouloir trouver autre chose. Si le budget de l’Etat demeure la pièce centrale de l’édifice financier de nombreux éléments viennent s’ajouter

l’État Édition juin 2012 Conception : Studio graphique Sircom - 2012 Rédaction : Cellule communication de la direction du Budget Guide pratique de la LOLF Préface Julien Dubertret, DR directeur du Budget À l’été 2001, le parlement engageait, avec l’adoption de la loi organique relative aux lois de finances, une dynamique de modernisation sans précédent de la gestion publique, en mettant la performance au cœur de l’action de l’État et en confiant aux Parlementaires un rôle

§2. Le régime parlementaire Comme le régime présidentiel il ne faut pas prendre ce terme au sens strict. Ce régime n’est pas un régime de prépondérance du parlement, c’est un régime d’équilibre des pouvoirs comme le régime présidentiel mais s’en différencie par trois caractéristiques : - Le régime parlementaire comporte un exécutif bicéphale - Une large collaboration des pouvoirs - Des pouvoirs qui ont l’un sur l’autre des moyens d’action réciproques. Ce régime a pris naissance

constitutionnel.  ex: en octobre 1974, VGD est Président avec des idées assez modernes (donner plus de pouvoir à l'opposition, donner la possibilité à des groupes parlementaires d'opposition de saisir le Conseil Constitutionnel, ce qui permettait la revalorisation des partis minoritaires. Saisir le Conseil Constitutionnel permettrait de réviser la constitution et ses lois, ce qui la protégeait. L'opposition a donc profité de cette loi, non pour protéger la constitution mais pour en retirer des avantages

adresse un message au parlement dans lequel il déclare « je n’entrerai jamais en lutte contre la volonté nationale exprimée par ses organes constitutionnels » Le président s’efface. On passe d’un régime dualiste à un régime moniste. C’est la première conséquence de la crise. L’autre conséquence c’est que le rôle de dissolution ne sera plus utilisé pendant à peu prés 80ans. Il est considéré anti démocratique. III. Les déformations du régime Fonction contrôle du parlement sur le gouvernement :

recettes annuelles de l’Etat. De nature spécifique, l’acte budgétaire en ce qui concerne l’Etat doit être de nature législative. Le budget de l’Etat doit être autorisé par le Parlement, celui-ci est le seul maître du budget de l’Etat. Il vote seul et c’est avec son autorisation que l’on parle de loi de finance. Le vote du Parlement permet de distinguer le budget de l’Etat de celui des autres organismes publics. Une fois votée le budget de l’Etat devient loi de finance. Les lois de finances sont des actes