Partant de ce point, on repéra maintenant l’existence de tel réseaux en matière de trafic de stupéfiant , ce dans les deux pays de puissance très inégale que sont le Mexique et les Etats-Unis. Compte tenu de la dimension du problème et aussi du fait que que l’ on a soutenu en théorie comme en pratique que la Coordination entre les gouvernements constituait le préalable indispensable à une lutte efficace contre ce type (la délinquance internationale, ces réseaux devraient proliférer. Or, cette étude aboutit à une interprétation différente.

Délinquance transnationale et relations intergouvernementales

Depuis 1985 à peu près, le trafic de drogues se définit comme un délit transnational qui ne peut se combattre que dans la mesure où les pays affectés par cette forme de délinquance coopèrent pour empêcher les trafiquants de profiter des frontières nationales pour échapper à la justice. Cette conviction, qui fonde la politique des Etats-Unis, a donné lieu au développement d’une activité internationale intense, visant à obtenir que la souveraineté nationale ne se dresse pas comme un obstacle à l’exercice efficace rie l’action pénale.

La formation d’un réseau de relations trans-gouvernementales implique un accord préalable sur la nature du problème et la meilleure façon de le résoudre. Dans la meilleure hypothèse, elle suppose aussi ries politiques et des législations similaires. Ceux qui œuvrent clans ces réseaux sont des agents publics - les fonctionnaires - qui, en raison des circonstances antérieures, s’emploient à respecter les formalités de leurs politiques et les règles qui vont avec. En tant que bons serviteurs de l’Etat, ils s’efforcent de « faire avancer l’agenda », celui de leurs administrations, et s’il faut pour cela collaborer avec leurs homologues étrangers, édifier des réseaux trans-gouvernementaux ou y participer, ils n’y voient pas d’inconvénient. On se situe à ce niveau clans le monde rie la gestion publique - de la gestion transnationale si