Arrêt Ce Magnier 13 Janvier 1961

| |le service public est géré par une personne privée) | | |(TC, 22 janvier 1921, Société commerciale de l’Ouest africain) | | |

associations communales de chasse agréées sont des organismes de droit privé chargés d'un service public, et pour lui la décision concernant les cotisations a nécessité l’utilisation des ses prérogatives de puissance. Il est intéressant de voir dans cet arrêt que la qualification d'un acte administratif unilatéral pose encore problème. En effet, pour les ACCA, il existe une jurisprudence du Conseil d’État qui qualifiait les actes de fonctionnement interne des associations comme des actes relevant de la

L 111-1 code de l’Education §2 - Les critères d’identification du service public A – L’évolution de la notion de service public TC, 22 janvier 1921 Société commerciale de l'Ouest Africain : Le TC considère que des SP géré par des personnes publiques pouvaient être organisé comme des entreprises privées et renvoi l'affaire devant le JJ CE Ass. 13 mai 1938 Caisse primaire aide et protection GAJA N° 53 : Le JA admet qu'un SP peut être exécuté par une personne morale de droit privé CE Ass

petite Agnès Blanco va êtrel’occasion d’une grande avancée de la jurisprudence. Toutefois, la décision Blanco n’est pas lapremière en ce sens ; l’arrêt du Conseil d’Etat Rothschild (6 décembre 1855) avait déjà exposé pourl’essentiel la même idée. Cet arrêt Blanco intéresse à la fois la notion même de droit administratif, la détermination de la compétence du juge administratif, et le régime juridique de la responsabilité administrative Sur la notion de droit administratif Le Tribunal des Conflits écarte

services publics (Chap 1) et de veiller au maintien de l’ordre public (chap 2) CHAPITRE I- LE SERVICE PUBLIC Section 1ère : La notion de service public Le service public a été la notion centrale et fondatrice du droit administratif, puisque dans son arrêt Blanco (TC 8 février 1873) le tribunal des conflits en faisait le critère de la compétence du juge administratif. Par la suite, il va permettre, avec l’école du service public de Duguit d’expliquer et de justifier l’ensemble du droit administratif

L’ACTE ADMINISTRATIF UNILATERAL ARRET MAGNIER, CE 13 janvier 1961 : Les actes adoptés par des personnes privées chargés d’un service public et doté de prérogatives de puissance publique sont des actes administratifs susceptibles d’être contrôlé par le juge administratif. ARRET COMPAGNIE AIR France C/ EPOUX BARBIER, TC 15 janvier 1968 : Un acte pris par une personne privée non doté de prérogative de puissance publique qui touche un service public industriel et commercial est susceptible

l’organe, à l’auteur de l’acte. Il peut y avoir plusieurs co-auteurs (exemple d’un arrêté interministériel) mais l’acte reste unilatéral. L’acte émane d’une autorité administrative, un organe exerçant une fonction administrative, fonction caractérisé par des prérogatives de puissance publique. - Il existe une double présomption : • Un acte émanent d’une autorité administrative est présumé administratif : arrêt du conseil d’Etat, 6 décembre 1907, « compagnie des chemins de fer de l’Est » qui

particulièrement subtil [4]. Le caractère indifférent de la prise en charge d’une mission de service public En 1938, le Conseil d’Etat reconnaît la possibilité pour une personne morale de droit privé [5] d’être en charge d’une mission de service public (CE, 13 mai 1938, Caisse primaire « Aide et protection »). Bien que cette distinction n’existât pas encore clairement à cette date, il faut bien reconnaître qu’il s’agissait même dans cette espèce, rétrospectivement, d’une mission de service public à caractère

morale soit muets sur la qualification juridique de cette personne. La question s’est posé pour la première fois avec la création des caisses d’épargne. Une loi avait créée des caisses d’épargnes sans dire si elles étaient privées ou non. Dans un arrêt du 5 mars 1856, la 1ère chambre civile considèrera que la banque était une personne privée alors qu’aucun texte le précisait et ce malgré l’intérêt social que la banque présentait. Il en ressortira de l’arrêt qu’une simple activité d’intérêt général

relatives aux actes administratifs unilatéraux 1 - C.E., Sect., 13 janvier 1961, Magnier: possibilité pour une personne privée gérant un service public administratif de prendre des actes administratifs individuels ou régleme ntaires. 2 - T.C., 15 janvier 1968, Époux Barbier: possibilité pour une personne privée gérant un service public industriel et commercial de prendre des actes administratifs réglementaires. 3 - C.E., Ass., 29 janvier 1954, Institution Notre Dame du Kreisker: critère de la distinction